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广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建

发布时间:2020-09-08

  各地级以上市黎民政府,各县(市、区)黎民政府,省政府各部分、各直属机构:

  现将《广东省“数字政府”创办总体策划(2018-2020年)》印发给你们,请严谨构制执行。执行流程中碰到的题目,请径向省政务任事数据经管局反应。

  党的十八大以后,以习同志为焦点的党中心高度侧重搜集平安和新闻化事业,提出了创办搜集强邦计谋摆设。党的十九大精确提出要加快推动新闻化,创办“数字中邦”、“聪敏社会”。党的十九届三中全会做出了深化党和邦度机构更动的肯定,提出要充沛运用新闻化技能手法,进步政府机构的履性能力。邦务院恳求推动政务任事“一网通办”和企业团体任职“只进一扇门”“最众跑一次”,加快推动“互联网+政务任事”、政务新闻体例整合共享、审批任事便民化和创办一体化正在线政务任事平台等事业。

  “数字政府”是“数字中邦”体例的有机构成部门,是促使“数字中邦”创办、促使社会经济高质料生长、再创营商处境新上风的首要抓手和首要引擎。省委省政府高度侧重“数字政府”更动创办,2017年12月,省政府率先正在天下摆设“数字政府”更动创办,进一步加快我省政务新闻化创办体例更动的步骤。

  “数字政府”是对守旧政务新闻化形式的更动,蕴涵对政务新闻化经管架构、营业架构、技能架构的重塑,通过修建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,全盘擢升政府正在经济调剂、商场羁系、社会处置、民众任事、处境庇护等范畴的履性能力,完成由分裂向完全改革、由经管向任事改革、由单向被动向双向互动改革、由单部分管制向众部分协同改革、由采购工程向采购任事改革、由封锁向绽放阳光改革,进一步优化营商处境、容易企业和团体任职、激起商场生气和社会创建力、创办黎民顺心的任事型政府。

  近年来,我省盘绕深化“放管服”更动恳求和企业、团体的实质需求,不息进步政府效劳,归纳操纵云估量、大数据等新技能手法,发展一系列实验探求。我省正在天下率先创办了网上任职大厅,省直各单元也团结自己营业必要,鼎力发展政务新闻化创办,推出了一批独具特性的电子政务使用体例和任事事项,全省电子政务创办和使用获得了必然发展。

  正在使用体例创办方面,省政府各部分的新闻化水平众数较高,省直单元现有政务新闻体例1068个,个中省级笔直体例475个,创办20个以上体例的单元21个。各级部分正在新闻化创办和使用流程中,浸淀了足够的数据资源,完成了开始的数据会聚。目前,省政务新闻资源共享平台已完成79个省级单元、21个地市联通,浸淀数据胜过60亿条。

  正在根源办法创办方面,我省政务新闻根源办法创办曾经初具范围,电子政务云平台一期可餍足省政务任事网、省政府新闻公然营业体例、省民众信用新闻经管体例、省企业投资项目登记体例等新闻体例使用需求。其余,我省政务外网已变成省、市、县三级搜集体例,相联全省170众个省级单元、21个地市和121个县区,为全省电子政务创办供给有力的搜集支持。

  我省电子政务创办虽然获得了必然收效,但归纳来看,仍存正在新闻体例整合亏折、政务任事效劳不高、企业和团体任职未便利、数据资源开拓运用秤谌低等毛病,新闻资源碎片化、营业使用条块化、政务任事豆割化等题目仍然显然,新闻化正在对擢升处置体例和处置才略新颖化中的用意尚未充沛阐发,更动认识、经管机制、资源整合、营业协同秤谌有待擢升。

  1.办公协统一体化秤谌不高。短少同一、流利的跨部分线上办公团结平台,导致部分之间、地市之间营业体例尚未充沛互联互通,营业审批与办公自愿化体例未能协同联动,搬动办公仍有较大擢升空间,文献下发、新闻通报层级众、流程长,限制了办公协同出力。

  2.经济调剂的数字化秤谌不高。一是经济调剂数据整合和协和操纵水平亏折,越发缺乏对社会化、互联网数据的归纳运用;二是数据维度、规范纷歧,海量数据有待处置;三是数据理解预测才略对经济预警、计谋同意等支持才略亏折;四是经济调剂数据正在企业兴办、不动产挂号、跨境商业等范畴的使用有待增强。

  3.商场羁系的要领器械不敷美满。对比邦度合于商场羁系的更动恳求,我省相干新闻化支持力气还比力脆弱,尚分歧适事权下放、羁系后置对“管”提出的更高恳求,希奇是羁系要领手法还不敷足够,没有充沛运用数据共享、数据发现技能举行商场卓殊理解和预警,亟需尽速健康大数据驱动的商场羁系新机制。

  4.社会处置的智能化水平不高。正在社会处置的细密化、智能化、新颖化等方面,还存正在必然差异。一是社会危机感知网尚未变成,网上彀下的态势感知体例有待擢升;二是各部分使用体例的数据共享水平不高,对社会处置使用支持才略亏折;三是大数据驱动的社会处置新体例、新平台、新使用尚未变成。

  5.民众任事均等化、普惠化、数字化仍有较大擢升空间。基础民众任事正在进入数目、公允水平等方面仍存正在亏折,区域之间、城乡之间差异显然。基础民众任事新闻化摆设与邦度更动恳求存正在较大差异,新闻化秤谌乱七八糟,缺乏整合,正在基础民众任事办法、强健养老、哺育、社区任事、精准扶贫等范畴的数字化支持才略亏折。

  6.处境庇护使用分裂。对比邦度正在生态处境庇护方面提出的兼顾生态和城乡各样污染处置、羁系与行政法律职责,保护生态平安等恳求,我省正在处境庇护新闻化使用尚存正在较大差异,与生态处境庇护相合的各样新闻化平台分裂,生态处境的营业协同和数据共享亏折。

  7.“互联网+政务任事”与便民利企的恳求仍存正在较大差异。网上任职盘绕企业团体任职需求人性化安排亏折、营业流程不敷优化,不少事项完成网上办过后任职人跑动次数、反复提交原料数并未节减,真正完成全流程管制的事项较少。行政审批工夫较长,越发是项目投资审批枢纽众、出力低的题目还比力特出。

  8.数据资源对决定保护的支持度亏折。一是决定所需的大数据资源还不敷健康完善,正在整合互联网数据、空间数据、众范畴行业数据方面仍存正在较大擢升空间。二是未能全盘阐发政府数据处置、数据决定的用意,短少同一的政府大数据统一机制安静台,全方位数据发现和理解使用才略亏折。

  9.各部分专业使用和数据整合共享力度亏折。各部分新闻化分裂创办,缺乏兼顾和同一典范,导致搜集难互联、体例难互通、数据难会聚、生长不服衡,营业流程、数据规范分歧一,变成数据难以会聚共享,营业难以协同联动,无法合适大数据生长的恳求。

  10.新闻根源办法集约化水平较低。一是新闻根源办法反复创办形势主要,仅省直部分就有46个自筑机房,众个部分和地市都正在创办数据核心及灾备核心,资源运用率低、运转效益低等题目特出;二是运维难度大,任事秤谌低,无法变成集约效应;三是尚未变成全方位、众目标、相仿性的搜集平安防护体例,存正在“木桶效应”,邦产暗号的根源支持用意未取得充沛阐发。

  以习新期间中邦特性社会主义思思为指挥,全盘贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,长远贯彻习总书记首要谈话精神,以创办数字中邦、聪敏社会为导向,驻足我省经济社会生长必要,以更动的思绪和改进的办法,筑造大数据驱动的政务新闻化任事新形式,推动新闻资源整合和深度开拓,推进政务新闻共享共用和营业流程协同再制,高规范打制我省“数字政府”,推动政府处置体例和处置才略新颖化。

  修建“数字政府”技能支持体例,打制一体化高效运转的“完全政府”。一方面粉碎各部分内部营业壁垒,以全体、完全的思绪整合伙源、优化流程,进步跨部分协同才略;另一方面以一体化、便捷化、智能化的经管和任事,进一步擢升企业和团体得到感。

  以“数字政府”更动的“完全头脑”,模仿“用户头脑、流量头脑、平台头脑、跨界头脑”等互联网头脑,变成“政务互联网头脑”。一是僵持“以黎民为核心”,从用户体验角度优化政务任事流程和使用安排;二是以团体“来不来用、爱不爱用”的结果搜检政务任事结果;三是通过“大平台、小前端、富生态”集约创办新形式,革新体例分裂、烟囱林立的形象;四是革新守旧创办运营经管形式,正在“数字政府”创办中引入互联网文明,吸取“迅速迭代”、“小步速跑”等互联网生长理念,进步“数字政府”创办出力;五是完全考量,从技能刷新到营业改进、从经管改进到体例机制更动,成体例推动“数字政府”更动创办。

  一是上与下的合连。任事机构更动恳求,遵照邦度相干规范典范,与邦度相干平台、体例对接,打通从上至下的新闻通道。

  二是左与右的合连。掌管全省机构更动的窗口期,出力处分机构更动后的体例整合、数据共享规范等题目,鼎力发展营业协同,擢升完全政府的出力效劳。

  三是前与后的合连。对各部分现有新闻根源办法和使用体例举行整合、优化、擢升,完成对已有资产的充沛利旧和使用,最大化阐发财务投资的价格。

  四是内与外的合连。筑造政府内部运作和对外任事一体化的运转形式,以对外任事才略擢升倒逼内部运作出力进步,完成对外任事秤谌上台阶。

  五是统与分的合连。科学合理划分省与市、营业部分与技能部分等的义务主体合连,精确创办运营中的“统”“分”合连,确保全省“数字政府”更动创办上下协同、步伐相仿。

  六是根源与使用的合连。既要夯实根源创办,供给牢靠的新闻根源办法、数据共享、使用支持、规范典范、平安防护等任事,又要依托根源创办,按需分批促使营业使用,逐渐完成“数字政府”的创办标的。

  七是轨制与技能的合连。一方面以技能刷新促使出台或美满与“数字政府”创办相合适的法例、规章及配套计谋;另一方面以计谋法例为新技能推行使用保驾护航,为“数字政府”可延续生长供给法例轨制支持。

  八是全盘与要点的合连。分步伐全盘推动“数字政府”创办,兼顾一批急需全省兼顾的民众根源支持先行要点冲破。希奇是欠强盛区域要特长采纳添置任事的形式,优先处分限制当地政务新闻化生长的瓶颈和难点题目,再逐渐促使全盘创办。

  1.完全。创办上接邦度、下联市县、横向到边、纵向究竟全笼罩的“数字政府”,完成政府内部运作与对外任事一体化、线上线下深度统一,擢升企业团体任职体验,推进“完全政府”创办。

  2.搬动。推动“指尖方针”,充沛运用微信民众号、小法式、都邑任事、政务微信等众元化搬动端渠道,供给“连续正在线、贴身随行”的高频事项“掌上办”及搬动协同办公便捷政务任事才略。

  3.协同。筑造跨区域、跨部分、跨层级的协同事业平台和相应的经管机制,完成营业流程再制,节减审批枢纽、压缩审批工夫,擢升部分间疏通团结出力,最大水平优化政府行政效劳。

  4.改进。以见解改进、轨制改进、经管改进、营业改进、技能改进、形式改进驱动“数字政府”更动创办,促使新闻技能与政府经管深度统一,改进政府处置手法。充沛阐发我省改进动能,加强改进因素的集聚效应,会聚各方力气共筑“数字政府”。

  5.阳光。筑造一体化正在线政务任事平台,推动政府审批任事全流程留痕、全流程羁系,筑造科学合理的经管目标体例,完成政府任职公然、透后,依托“数字政府”打制“阳光政府”。

  6.集约。僵持全省政务新闻化民众根源办法希奇是政务云平台集约化、一体化创办,优化资源摆设,节减反复投资,推进新闻资源高效轮回运用,擢升新闻根源办法的运转出力和任事才略。

  7.共享。创办共筑共治共享的绽放平台,促使民众数据资源同一会聚和依法有序向社会绽放,激发民众和社会机构操纵数据举行改进使用和增值运用,最大水平开释政府数据盈余,发动数字经济生长。

  8.可延续。修建“数字政府”绿色生长的长效机制,美满项目经管、运维体例安静台,促使政务新闻化体例迅速迭代,确保“数字政府”更动创办可按照经济社会生长恳求延续优化和拓展。

  以体例工程的理念,延续发展使用创办和数据处置,修建大数据驱动的政务经管运转新机制、新平台、新渠道。全盘履行“指尖方针”,筑成完全、搬动、协同、改进、阳光、集约、共享、可延续的任事型政府。到2020岁尾,筑造完全推动、政企协作、管运辨别的“数字政府”经管体例和完全运转、共享协同、任事集成的“数字政府”营业体例,修建同一平安的政务云、政务网,创办绽放的一体化大数据核心、一体化正在线政务任事平台,筑成上接邦度、下联市县、横向到边、纵向究竟全笼罩的“数字政府”,以“轨制改进+技能改进”促使更动向纵深生长。

  ——让企业兴办工夫再减一半、项目审批工夫再砍一半,让企业和团体任职只进一扇门。

  ——压缩行政审批事项管制工夫,省直部分行政许可事项首肯管制时限较法定管制时限压缩50%以上,政务新闻化创办项目立项审批时限压缩70%以上。

  ——力图做到高频事项“最众跑一趟”“只进一扇门”,完成80%高频任事事项掌上办。省级政务任事事项网上可办率胜过90%,市县级政务任事事项网上可办率胜过70%。

  ——通过省同一身份认证、证照库、非税付出,推动一次登录、全省通办、刷脸任职、扫码缴费,最终完成深居简出即可任职。

  ——驱除现有各样新闻孤岛,蕴涵37个搜集孤岛、44个机房孤岛和胜过4000类数据孤岛,完成数据资源共筑共享。

  ——消浸政务新闻体例开拓运转本钱和运维经管本钱,撙节财务资金50%以上。

  ——打制和推行“数字政府”便捷政务任事,筑造胜过100个维度的自然人、法人数据“画像”,为企业团体主动供给天性化、聪敏化的政务任事。

  “数字政府”总体架构蕴涵经管架构、营业架构、技能架构。个中,经管架构展现“管运辨别”的创办运营形式,以省政务任事数据经管部分兼顾经管和“数字政府”创办运营核心同一任事为焦点实质,通过修建“数字政府”构制经管长效机制,保障全省“数字政府”的可延续生长;营业架构对接邦度和省深化机构更动和“放管服”更动恳求,蕴涵经管才略使用和任事才略使用,推进机构整合、营业统一的完全型、任事型政府创办;技能架构采用分层安排,听命体例工程的恳求,完成全省“数字政府”使用体例、使用支持、数据任事、根源办法、平安、规范、运转经管的集约化、一体化创办和运转。

  遵照“管运辨别”的总体准则,正在经管体例、运转机制、创办运维形式等方面探求改进,修建“同一教导、上下贯串、运作高效、兼顾有力、完全推动”的全省“数字政府”更动创办构制经管体例。

  1.深化共筑共享的“数字政府”经管框架。充沛阐发会合力气办大事的轨制上风,修建我省“数字政府”共筑共享新格式,促使创办全盘搜集化、高度新闻化、任事完全化的“数字政府”新样子,全省兼顾筑造“数字政府”生长的长效机制和分类创办形式,为“数字政府”更动正在全省落地供给构制机制保护。

  优化加强经管机构。进一步增强“数字政府”更动创办事业教导小组的兼顾协和用意。设立省政务任事数据经管局,行动“数字政府”更动创办事业的行政主管机构,贯彻实行邦度合于电子政务事业的计划、计谋,同意我省电子政务生长计谋策划,增强纵向事业指挥和横向事业协和力度,健康与地市和部分的事业兼顾协和机制,指挥各地各部分同意整体事业计划和相干策划,变成“数字政府”省级兼顾创办经管体例和省市县协同联动机制,各级政府变成协力,稳步、典范推动各项更动。省直各部分要充沛运用更动时机,兼顾部分政务新闻化需求、营业改进、新闻资源策划等事业,进步政务新闻化生长才略。各地级以上市要按照省级“数字政府”更动创办形式,主动探求整合优化电子政务机构和性能,团结机构更动,精确“数字政府”兼顾经管机构,整合分裂正在各部分的新闻化性能,推进各部分性能优化,将事业重心向加强营业改进迁徙。

  修建“政府主导、政企协作、社会插手、法治保护”的共筑共享“数字政府”改刷新格式。僵持政府主导,通过计谋诱导、典范羁系、添置任事、绩效稽核等增强对“数字政府”创办的兼顾协和和构制推动。充沛阐发优越骨干企业的技能上风、渠道上风和专业运营任事才略,配合插手“数字政府”项目创办,擢升政府经管任事秤谌,向社会充沛隔释更动盈余,激发社会主体平常插手“数字政府”改进使用创办。美满法例、规章及配套计谋、轨制,推动“数字政府”更动创办。

  健康驱动全省电子政务生长的动力机制。以“数字政府”更动为促使力,将“数字政府”更动创办事业纳入全省各级政府绩效稽核体例,确切处分好政府、商场和社会的合连,配合造就和擢升“数字政府”更动创办的内矫捷力。

  一是同一修建笼罩全省的“数字政府”民众支持体例,蕴涵根源支持平台(政务任事网、同一身份认证核心、可托电子证照体例、非税付出平台等)、政务大数据(生齿、法人单元、自然资源和空间地舆、社会信用新闻库等)、全省通用根源使用等,擢升全省政务使用的民众支持才略。

  二是广州、深圳市要正在省民众支持体例根源上,充沛阐发龙头发动用意,正在营业使用方面增强探求改进,做好当地使用体例与省级平台的对接和数据共享。

  三是珠三角其他地市要遵照“数字政府”框架,依托省民众支持体例,正在省级兼顾下发展营业使用,将现有营业使用和政务数据向省民众支持平台有序转移或对接,发展当地政务使用和任事的创办和运营,激发特性使用改进。

  四是粤东西北各市全盘使用省民众软硬件办法和支持资源,准则上不再零丁投资创办,由省同一策划、同一创办,现有营业使用和政务数据逐渐落成向省民众支持平台转移,并发展当地政务使用和任事的经管和运营。

  冲破守旧营业条线笔直运作、单部分内轮回形式,以数据整合、使用集成和任事统一为标的,以任事对象为核心,以营业协同为主线,以数据共享调换为焦点,修建“纵向究竟、横向到边”的完全型“数字政府”营业体例,聚焦各地各部分焦点营业性能,不息促使营业改进和更动。

  1.六大经管才略使用。以政府各级部分营业体例为要点,基于政府性能举行纵向兼顾,整合政府内部共性经管营业。

  协同办公使用。以大致例理念,采纳同一安排创办、部分一体化应用的形式,促使“完全政府”营业协同,以同一创办行政办公使用推动政府内部营业流程整合优化、扁平高效。

  经济调剂使用。改进经济调剂形式,加强经济监测预测预警才略,归纳操纵大数据、云估量等技能手法,巩固宏观调控前瞻性、针对性、协同性,辅助完成经济调剂科学化。

  商场羁系使用。通过推动商场相干数据的会合会聚、公然拓布,变成商场羁系部分跨层级、跨部分、跨区域纠合羁系机制,完成同一团结的商场羁系格式,修建优秀的营商处境。

  社会处置使用。合适新大局下推动政府处置体例和处置才略新颖化的恳求,增强政企协作,加快民众任事范畴数据会合和共享,深化数据资源使用,推进社会协同处置,擢升社会处置智能化秤谌,修建社会处置新格式。

  民众任事使用。有用阐发新闻化正在推进民众资源优化摆设中的用意,推进新闻化改进成就与民众任事深度统一,加快推动聪敏强健养老、聪敏哺育、聪敏社区、聪敏旅逛、精准脱贫等创办,变成线上线下协同、任事羁系兼顾的搬动化、完全化、普惠化、人性化任事才略。

  处境庇护使用。以技能监测、数据感知推动生态处境庇护经管体例改进,修建政府主导、企业主体、社会构制和公浩瀚方配合插手的处境处置体例,为推动生态文雅创办供给强有力的技能支持。

  2.三大任事才略使用。以全省一体化“互联网+政务任事”、政府决定为要点,蕴涵政务任事、决定保护、跨域团结等三大板块。

  政务任事使用。盘绕任事对象使用需求举行营业联系整合,为团体、企业供给众形式、众渠道、便捷优质的网上任职平台,全盘擢升政务任事秤谌。

  决定保护使用。筑造健康大数据辅助科学决定机制,合适新大局下推动政府处置体例和处置才略新颖化恳求,整合各范畴政务新闻,以数据为驱动,擢升各级政府决定的新闻监测、研判、理解才略。

  跨域团结使用。以数字协同推进粤港澳大湾区生长,通过新闻化擢升粤港澳大湾区互通的协同任事才略,有用加强湾区引颈改进、聚合辐射的焦点功效,成为发动经济生长的首要增进极。

  “数字政府”技能架构为“四横三纵”的分层架构模子,“四横”区分是使用层、使用支持层、数据任事层、根源办法层,“三纵”区分是平安、规范和运维经管。根源办法层同一策划、同一规范、同一创办、同一运营,完成政务云资源集约、共享;创办全省同一的大数据核心,完成共性数据的会聚、共享;创办省同一身份认证核心、可托电子证照体例、非税付出平台、社会信用民众平台等,为种种使用体例供给根源、民众的使用支持平台,完成用户相通、证拍照通、付出相通、信用数据共用。

  1.使用层。对应营业架构的策划,分为任事才略使用和经管才略使用。任事才略使用蕴涵政务任事、决定保护、跨域团结使用,经管才略使用蕴涵行政办公、经济调剂、商场羁系使用、社会处置、民众任事、处境庇护使用。

  2.使用支持层。为各样政务使用希奇是政务任事和行政办公两大类使用供给支持的平台,使用成熟后,逐渐向水、电、气等民众任事推行使用。蕴涵:

  省同一身份认证核心。接入、整合众种认证形式和认证源,完成全省同一的身份认证核验,做到全省一号通用。

  可托电子证照体例。供给电子证照发证、用证、电子印章认证、身份认证、数字具名认证和新闻加解密等任事,处分任职流程中证照众次反复提交、证照文献验证等题目。

  非税付出平台。供给同一的网上非税付出渠道,支持非税营业网上缴费,完成随时随地便捷付出。

  社会信用民众平台。完成全省社会信用新闻互联互通及跨部分、跨行业、跨区域的记实、整合和使用,为信用公示、信用红黑名单经管等信用营业与任事供给支持,变成社会配合插手的社会信用新闻联动机制。

  搬动政务使用平台。为行政办公搬动化供给支持,让公事职员可正在搬动端处分办公和协同审批等工作。

  数据共享平台。正在全省大数据核心的根源上完成数据的调换、共享,筑造政务新闻资源共享目次,支持政务数据资源完成跨层级、跨区域、跨部分的共享调换和协同使用。

  地舆新闻民众平台。基于数据共享平台支持全省同一的省、市、县众级地舆新闻任事体例,为全省各级部分、社会民众供给地舆新闻数据的共享与任事,为都邑民众经管、应急处分、民众任事以及科学决定等供给“一张电子舆图”的地舆新闻数据。

  智能客服平台。完成同一的营业经管和绩效稽核,为政务任事使用供给预定、客服(讨论和任事评判)、物流等运营支持才略,蕴涵政务任事预定、营业讨论、用户评判、投诉处分等功效。

  除上述八大使用支持平台外,还蕴涵API网合、任事总线等种种使用支持任事。

  3.数据任事层。修建大数据核心,蕴涵各部分的专业使用体例相干的根源新闻库,正在根源新闻库之上创办的大旨库,面向营业筑造的专题库,以及政务数据资源目次、元数据经管等数据任事实质。

  大数据核心。会聚各部分数据、地市数据、行业数据,变成政务大数据资源池,完成数据资源绽放运用,通过数据处置擢升数据质料和价格、增强数据经管。

  政务云。筑造“数字政府”云平台同一框架和规范典范体例,变成“1”个省级政务云平台、“N”个特性行业云平台、“M”个区域级和地市级政务云平台的“1+N+M”总体架构,供给新闻化的根源支持才略,为各样营业使用供给平安、平静、牢靠、按需应用、弹性伸缩的云估量资源才略。

  政务网。筑成省、市、县、镇、村五级全笼罩的同一电子政务外网,对接整合各部分营业专网,完成同一、高速、平静、平安、弹性的搜集通讯处境。

  5.平安。从经管机制、保护战术、技能支持等方面修建全方位、众目标、相仿性的平安防护体例,增强数据平安庇护,实在保护“数字政府”新闻根源办法、平台和使用体例稳定高效平安运转。

  6.规范。创办“数字政府”规范典范体例,指挥各地各部分发展政务新闻化典范创办运营,完成规范同一、互联互通、数据共享、营业协同。

  7.运转经管。美满对新闻根源办法、平台和使用体例运转爱护以及相干的任事流程经管、爱护任事评判,增强体例创办和使用的绩效稽核、投资效益评估、运营改革等,变成分级经管、义务精确、保护有力的“数字政府”运转经管体例。

  1.与邦度平台的合连。“数字政府”通过政务新闻资源共享平台完成与邦度、其他兄弟省市间的新闻共享和营业协同;遵照天下一体化正在线政务任事平台创办恳求,完成省一体化正在线政务任事平台与邦度政务任事平台对接;专项范畴邦度要点新闻体例(投资项目审批平台、民众资源营业平台等),通过邦度政务任事平台、大数据平台、共享调换平台打通数据通道,完成营业协同。

  正在同一身份认证方面,完成与邦度身份认证体例对接,擢升个别、法人身份核验才略;正在发展电子印章使用方面,对接邦度电子印章体例,推动电子印章任事正在全省的使用;正在政务搬动使用方面,筑造与邦度对接、互通的平台,可兼容众种通联器械,蕴涵微信、APP等,完成同一、规范的新闻互通,遵照邦度同一典范,筑造同一宣布、准入审核的政务搬动使用店肆,增强搬动使用的策划、准入、宣布、平安等经管。

  2.与省级部分使用体例的合连。各部分遵照“数字政府”总体技能框架创办使用体例,新筑部分使用体例摆设正在政务云平台,已筑部分使用体例逐渐转移到政务云。部分使用体例遵照典范与“数字政府”的使用支持平台对接,按照营业需求,正在“数字政府”民众支持平台上迅速修建、迅速摆设,并正在使用中按需迅速迭代。

  3.与地市平台的合连。正在“数字政府”总体技能框架下,各地市遵照省“数字政府”规范典范,完成地市平台与省平台的互联互通、数据共享。

  根源平台方面。珠三角地级以上市遵照“数字政府”同一政务云平台技能框架,创办美满当地的市级“数字政府”政务云平台;粤东西北地市及所属县(市、区)由省同一添置政务云相干任事。省级同一创办八大使用支持平台,行动全省“数字政府”民众支持平台,按照实质安排正在省级云节点摆设或者省市两级云节点摆设。

  使用平台方面。遵照全省同一策划,创办一体化正在线政务任事平台,为种种形式的用户端使用供给任事,并与各部分使用或者笔直使用体例对接。创办行政办公使用,创办办公自愿化(蕴涵搬动端)体例,以及公函调换平台与各地市办公自愿化体例举行对接,完成办公自愿化体例的公函流转、数据共享、协同办公。

  改进政务使用分为经管才略使用和任事才略使用。经管才略使用面向各部分实行专业性能的营业,蕴涵经济调剂、商场羁系、社会处置、民众任事、处境庇护,以及面向政府内部经管的行政办公营业等;任事才略使用由面向团体任职创业的政务任事营业、面向教导的决定保护营业以及面向跨层级跨区域的跨域协功课务组成。通过同一策划、同一规范、同一创办,完成跨部分体例互联互通、数据调换共享、营业流程协同,修建“数字政府”大任事、大使用、大数据、大平台体例,擢升“数字政府”完全效劳。

  1.标的。筑造搬动政务使用体例,完成搬动办公、协同审批,促使扁平、透后、搬动、智能的办公形式,进步跨部分政务营业协同出力、消浸行政本钱,通过不息改革和优化并联审批流程,为各性能范畴非涉密新闻处分、推动“转性能、转形式、转态度”的更动恳求供给支持。

  (1)办公自愿化体例。省直各部分按省同一典范改制现有办公自愿化体例,对接使用支持平台、政务微信平台和搬动办公终端,完成省直部分、地市政府办公自愿化体例互联互通,尽速完成全省鸿沟非涉密公函及种种文献传输互通,逐渐整合相干体例,完成一体化的公函处分、营业审批、圈套工作处分。

  (2)决定赞成体例。完成全省数据会聚,正在全省大数据核心根源上,完成足够、实时、确凿的数据理解使用,蕴涵驾驶舱、仪外板、热力争等众种露出体例,赞成各级教导决定。

  (3)电子督查体例。创办集督查和绩效新闻收集、理解、经管、监视、操纵为一体的“督考合一”归纳新闻经管任事平台,筑造全程监控和流程把持机制,并团结政务微信平台,完成督查事业随时审核、随时签收、随时反应。

  (4)协同办公的使用支持层。筑造公函流转总线,同意公函调换规范典范,通过电子印章,完成跨部分、跨地市、跨体例公函流转;通过搬动政务使用平台,支持搬动办公使用。

  3.要害身分。一是磋商同意电子公函调换数据规范,筑造健康电子公函调换机制。二是磋商处分电子印章的平安性和有用性题目。三是筑造搬动政务使用超市,并筑造相应的数据规范和开拓典范,采用微任事等技能架构,策划、安排和开拓种种使用,变成产物化的软件、任事、功效,推进使用开拓迅速迭代。

  1.标的。充沛整合和运用政府、社会数据资源,以跨区域、跨部分、跨层级新闻共享与营业协同,进步宏观经济各范畴监测理解、标的设定、计谋同意与评估才略,加强全省经济监测预测预警才略,巩固经济调剂的前瞻性、针对性、协同性。

  (1)经济大数据运转理解使用。基于省政务大数据核心,会聚投资、消费、就业、税收、财务、金融、能源等经济运转范畴的监测数据,筑造经济运转大数据理解模子,对区域经济运转趋向举行理解和预判,为舍弃落伍产能、清算“僵尸企业”、激发科技改进、搀扶上风财产、改制技能落伍企业等一系列经济调剂标的供给实时、精准、有用的决定新闻。

  (2)经济运转大旨数据库。盘绕经济运转要点范畴,依托宏观经济、财产专题、企业专题数据库等,会聚相干范畴的财产构制、临蓐才略、临蓐因素、商场角逐、资源处境等根源数据,修建经济运转大旨库,擢升经济经管数据资源兼顾协和才略。修建支持企业兴办、不动产挂号、跨境商业等大旨任事体例。

  (3)宏观调控数据体例。兼顾共享省直相合部分驾御的企业、全省工业经济运转和筑筑业范畴等经济数据新闻,通过对各样数据举行自愿会聚、冲洗、比对、统计、数据可视化等操作,为创办全省筑筑业企业高质料生长归纳评判体例、支持我省筑筑业大数据指数(MBI)等经济调剂事业供给数据和使用赞成。

  3.要害身分。一是美满经济运转监测理解体例,增强根源数据经管,进步经济运转监测理解质料和秤谌,通过对要点行业、要点企业和要点产物的理解,实时发掘苗头性、目标性题目,筑造美满理解呈文体例。二是完成数据充沛共享,美满根源数据收集机制,将分裂正在各部分、各枢纽的数据举行分类收集、整合共享,促使省直各部分数据和各地市数据共筑共享。三是增强数据质料把持,美满数据收集整合全流程的质料经管,做好数据审核,防御数据理解爆发大鸿沟体例性差错。

  1.标的。会聚整合来自众渠道的商场主体准入、临蓐、作为等众维数据新闻,促使政府担负、部分团结、行业典范、民众插手和邦法保护相团结的商场主体羁系新形式。增强事中过后羁系,履行“双随机、一公然”羁系机制。筑造准入宽松便捷、危机主动发掘、法律跨界联动的众元共治商场羁系体例。

  (1)全省商场羁系大数据库。基于大数据平台整合商场主体档案库,按照商场羁系事项目次及相干事项规范化梳理结果,创办羁系端正新闻库及羁系营业新闻库,为部分协同羁系供给数据支持。

  (2)全省归纳羁系平台。集约创办通用羁系和行政处置体例,支持众部分归纳羁系营业同一运作,完成对商场主体的常态化、体例化羁系,进步部分协同羁系才略,阐发羁系协力。创办商场羁系规范化经管体例,完成对羁系事项、羁系部分、羁系对象、羁系外单、法律文书、功令法例凭借等的典范化经管。创办商场羁系预警体例,通过对商场主体寻常商场作为新闻的分类拾掇、动态评估,确凿、实时预警潜正在商场危机,操纵大数据手法,将过后处置转向事前防控。

  (3)全省搬动羁系体例。创办搬动羁系体例,以联系整合的商场主体新闻营业为发展凭借,支持各部分应用手持搬动兴办上的搬动法律客户端落成寻常羁系、行政处置、行政强制等现场营业的管制,实时挂号、报送商场主体各样违法违规作为。

  (4)全省羁系事项目次。从权责清单开赴,全省各级部分梳理精确本部分羁系事项目次。紧紧盘绕我省商事轨制更动、宽进苛管的恳求,优化部分羁系流程,落成羁系事项同一进驻省级商场羁系平台,遵照同一规范完成省市两级互联。借助可托电子证照、信用新闻、政务大数据等促使商场羁系细密化。

  (5)全省“双随机、一公然”羁系平台。创办各部分通用的羁系平台,将具备行政法律性能的各级部分通盘纳入该平台。遵照全省同一恳求,由省级部分同一梳理本部分、本体例行政法律事项,精确反省事项的反省主体,法定的反省事项通盘纳入随机抽查事项清单。美满反省对象名录库和法律反省职员名录库,涵盖各部分通盘具有法律资历的法律反省职员新闻,各部分同一录入、动态经管。为其他羁系体例预留聪明加载的数据接口,赞成众部分纠合惩戒、大数据理解、智能预警、分类羁系等使用,合适不息生长的羁系营业必要。

  (6)增强对搜集营业平台、搜集商品和任事规划者以及其他搜集营业任事机构的羁系,筑造搜集营业信用档案,鞭策落实搜集商品和任事规划者实名挂号和身份核实轨制,依法查处搜集营业中的违法作为,为搜集营业当事人创建公允、刚正的搜集营业处境。

  3.要害身分。一是数据共享。以创办全省政务大数据核心为契机,完成地市羁系数据、行业羁系数据、互联网第三方羁系数据会聚,阐发数据整合共享上风。二是机制保护。从营业经管、技能保护等层面举行指挥,筑造了然同一的接口及典范,保护相干营业部分体例与羁系平台有机整合。三是体例互通。依托全省政务新闻资源共享平台,打通归纳羁系部分、行业羁系部分的数据通道,完成各级部分商场羁系新闻互联互通。

  1.标的。以全省会聚的社会处置大数据为支持,改进立体化的处置机制,修建一张社会处置“舆图”,擢升社会危机预测、预警、防御才略、应急指使调换才略,变成智能感知、迅速反映、精准指使、科学决定的新颖化社会处置体例。

  (1)搬动终端使用。通过微信民众号、网格员APP等搬动终端使用,让社区住民、梦思者、辖区单元内部警戒、网格员、保安和巡捕等种种社会处置力气插手社会处置事业,完成事宜新闻收集、理解和预警,完成“众元插手、共筑共享”的处置格式。

  (2)全省社会处置指使调换及监控平台。基于同一的电子舆图和网格,整合接入各相干部分营业体例,依托地舆新闻、视频监控、智能感知、搬动互联、电话热线等新闻收集手法,筑造跨部分、跨层级联动,可视化、扁平化的归纳性指使平台,支持对突发事宜的监测、预测、预警和应急指使,筑造集约高效、共享协同的社会处置形式。

  (3)网格化归纳处置平台。一是创办辖区档案体例、辖区装备体例,为下层事业职员供给辖区内人、单元、衡宇、楼宇等对象经管、分类盘查、根源档案露出、根源统计、可视化功效,完成辖区任事经管对象电子化、全笼罩。二是创办事项职责经管体例、事业台账体例、民情日记等体例,为各级部分供给职责分配、审核等全流程羁系,为下层事业职员供给辖区对象花名册、按巡哨职责挂号任事记实等功效,擢升任事经管的有用性、针对性。三是创办搬动巡检体例、协同处置体例,为下层事业职员供给寻常巡检、事宜上报、新闻收集、事宜回访等功效,为各级指使核心供给事宜调换分配功效,为各级部分供给事宜处分功效,支持跨层级、跨部分、跨区域的营业协同。

  (4)社会处置大数据库。基于政务新闻资源共享平台整合接入各相干部分营业体例和社区网格的社会处置相干数据,创办社会处置营业库及处置专项库,为细密化社会处置使用供给全方位的数据支持。

  3.要害身分。兼顾策划安排相干轨制机制、营业规范和技能典范等,推动社会归纳处置营业管制、网格经管等流程规范化,以及网格监视反省和稽核赏罚等轨制典范化。

  1.标的。充沛阐发新闻化推进民众资源优化摆设的用意,推进新闻化改进成就与民众任事深度统一,加快促使聪敏养老、聪敏哺育、聪敏社区、聪敏旅逛、精准脱贫等创办,变成线上线下协同、任事羁系兼顾的搬动化、完全化任事才略,推动基础民众任事均等化、普惠化、便捷化。

  (1)聪敏养老任事。一是创办笼罩全省通盘医疗机构的长途医疗任事体例,使下层团体和暮年人取得优质均等的医疗任事。二是整合养老任事新闻平台资源,完成与相干民众任事新闻平台联网、与各地养老新闻平台贯串、与社区任事网点及各样任事供应商对接,整合线上线下资源,推进供需对接,巩固精准任事才略,为暮年人供给各样线上和线下统一的任事。

  (2)聪敏哺育任事。一是延续美满“粤教云”民众任事平台创办,推动哺育数据资源整合,筑造笼罩各级各样哺育机构、互联互通的优质哺育资源共享平台,创办优质哺育资源共享任事体例。二是美满省哺育根源数据库,创办哺育大数据理解大旨数据库,推动哺育决定和经管新闻化、哺育实质资源均等化,擢升政府哺育决定、经管和任事民众任事秤谌。

  (3)聪敏社区任事。一是筑造美满社区民众任事归纳平台,促使地市为街道(州里)及社区发展任事供给支持,整合社区任事资源,创办网上社区任事超市,擢升社区任事秤谌,让住民享用优质的生涯任事。二是整合应急、公安、消防、现象、交通、城管等社会处置新闻资源,完成都邑新闻宣布应急经管,擢升社区处置秤谌,让住民享用平安、舒畅的生涯处境。

  (4)聪敏旅逛任事。一是出力生长搬动化聪敏旅逛使用,整合升级我省旅逛财产大数据平台,与省政务大数据核心对接,获取交通、现象、公安等部分以及社会第三方旅逛大数据资源,完成全省旅逛数据共享。二是深化聪敏旅逛创办,加快旅逛区及要点旅逛线途的无线宽带搜集笼罩,推动机场、车站、宾馆、景区景点、旅逛购物店、旅客集散核心等苛重地点的新闻互动。三是促使聪敏旅逛乡下创办、大湾区资源整合,美满旅客新闻任事体例,擢升旅逛的经管、任事秤谌。

  (5)精准脱贫任事。一是推动省扶贫大数据平台创办,对筑档立卡的相对贫苦村、相对贫苦生齿数据举行添补美满,筑造笼罩我省村落低收入群体的社会保护大数据平台,操纵大数据从众维度、众层面临扶贫对象、扶贫办法、扶贫结果举行理解,为各级政府扶贫经管事业供给数据支持。二是美满以“新闻共享、营业协同”为标的的聪敏扶贫新闻化使用框架,推动跨部分跨层级的任事与资源整合共享、营业协同联动和决定科学支持,创办以团体为焦点的聪敏扶贫大数据经管和新闻任事平台,完成精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。

  3.要害身分。一是盘绕民众任事清单,健康和擢升民众任事规范,美满民众任事事项经管机制,促使民众任事事项全省动态经管。二是以数据为核心,充沛运用政府数据资源,收集和运用社会化数据资源,重视民众任事新闻公然、绽放互动。

  1.标的。团结我省“互联网+环保”创办摆设,充沛运用大数据、物联网等技能,创办智能、绽放的处境庇护新闻化体例,推动生态处境庇护经管改进,修建政府主导、企业主体、社会构制和民众配合插手的处境处置体例,为推动生态文雅创办供给强有力的技能支持。

  (1)处境监测监控一体化体例。正在现有处境羁系新闻平台根源上,依托大气、噪声、污染源、水资源、机动车尾气等处境数据收集搜集,创办处境归纳监测监控一体化体例,以点带面,以面查点,变成会合同一的处境监控预警平台。

  (2)处境归纳经管协同体例。以污染源经管为主线,创办集审批经管、现场法律、行政处置、排污经管、固废经管等营业的一体化经管体例,完成主动推送、预警指示、智能鉴定等细密化经管功效。

  (3)环保大数据理解使用。辘集水、气、声、固体、放射源、污染源、生态、应急、泥土等各样环保数据资源,并整合至全省政务大数据核心,完成环保数据资源同一访谒、同一使用、共融共通。

  (4)环保民众任事使用。通过网站、搬动APP等众派别、全方位宣布社会存眷的环保数据,完成与民众的互动,保护民众对处境情状的知情权,通过民众插手的处境污染监视,支持生态处境部分完成越发有用的经管和法律。

  3.要害身分。一是整合环保数据。充沛协和、互联邦度、省、市、县(区)环保四级平台,做好处境庇护大数据的互通联动,并依托“政务云”和政务大数据核心的处境和资源,创办全省同一的处境庇护大旨数据库,完成全省环保大数据的收集整合、共享共用。二是美满配套安排。充沛依托环保相干部分、企业行业、社会机构和民众的力气,修建并优化处境庇护监测搜集。

  1.标的。升级改制网上任职大厅,创办广东政务任事网,精简审批枢纽、压缩管制时限、优化用户体验,力图完成高频事项“最众跑一次”“只进一扇门”。履行“指尖方针”,拓展微信、付出宝品级三方互联网任事渠道,通过便捷的智能终端入口,促使线上线下任事统一,完成政务任事“当场办”“掌上办”“就近办”“一窗办”,筑造众元化的政务任事形式。通过省同一身份认证、可托电子证照库、非税付出等,完成全省通办、刷脸任职、扫码缴费,最终完成深居简出即可任职,擢升团体得到感温和心度。

  (1)政务任事终端使用。通过搬动终端、一体机、家庭智能电视机等种种终端,为团体、企业供给众元化的任事渠道。一是正在众终端、众渠道拓展政务任事使用,希奇是微信民众号、小法式、都邑任事、付出宝品级三方搬动互联网任事渠道,全盘触达用户,使团体、企业可正在指尖上把事办好;二是一体化策划安排各样政务任事终端,使各样终端用户体验基础相仿,蕴涵界面气派相仿、任职指引相仿、任职流程相仿;三是供给场景式任事,供给体例直观、易看易懂的任职导航指引,便当团体任职。

  (2)政务任事派别。升级改制网上任职大厅,创办广东政务任事网,各地各部分依托政务任事网开通本区域本部分任事站点,促使政务任事事项正在政务任事网、搬动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等任事渠道同源宣布。

  (3)政府网站集约化平台。遵照邦度合于政府网站集约化创办的摆设恳求,筑玉成省同一的政府网站集约化平台,分批次将全省各级政府网站转移上平台,并将政务搬动客户端、政务新媒体纳入平台经管,完成同一规范典范、同一域名样子、同一技能平台、同一平安防护、同一运维羁系。

  (4)升级政务任事经管平台。一是供给部分政务任事事项进驻、运转经管等经管功效,支持部分供给全流程线上任事,赞成PC端任事和搬动端任事同步宣布,完成线上线下统一的一体化任事。二是对接使用支持平台,充沛操纵八大使用支持平台供给的任事完成政务任事使用智能化、便捷化。依托省同一身份认证核心,完成任职“零跑腿”;依托可托电子证照体例,协助任职人便捷录入正在线申办外单、提交任职原料,便当事业职员正在线查阅核验,节减反复事业;依托数据共享,完成新闻自愿填充、少填少报;依托非税付出、同一物流和智能客服平台,完成政务任事线上全流程闭环管制。

  (5)升级省同一申办受理和审批体例。支持跨层级审批,完成与地市申办受理和审批体例的贯串,赞成部分高效发展营业审批。

  (6)创办网上中介任事超市。采纳全省同一创办、数据共享、归纳监视的创办形式,筑成领悟省、市、县三级的网上中介任事超市,并与行政审批事项深度统一,处分中介任事原料众、耗时长的题目,促使行政审批再提速,加强中介任事羁系,消浸企业轨制性营业本钱。

  (7)对接微信平台。基于政务任事平台的同一任事接口,与微信平台全盘对接,赞成通过微信民众号、小法式、都邑任事等渠道,完成身份认证、任事预定、正在线申办、进度盘查、扫码付出、营业讨论、评判投诉等任事。把高频政务任事延迟至触达鸿沟更广的微信平台上;将身份证“网证”等各样电子证照与微信卡包联系,进一步优化掌上政务任事体验,支持高频政务任事事项“零跑腿”、原料新闻“少填少报”,进步任职便捷性,让团体、企业正在指尖上能任职、好任职。

  (8)政务任事大数据。创办政务任事事项目次库、事项任事档案库、任职人任事档案库、办件档案库,会聚联系全省各部分政务任事运转的流程数据,变成全省政务任事新闻资源体例,为各级政府部分充沛操纵政务大数据举行绩效经管、效劳监视、任事优化,推动政务任事提速增效供给有力支持。

  (9)政务任事事项执行目次。正在现有全省行政许可事项通用目次的根源上,对政务任事事项举行科学分类,遵照部分简单事项、跨层级事项、跨部分事项、垂管事项、协同任事事项均分级分类举行梳理优化,同一事项经管,同意全省政务事项执行目次,完成政务任事事项三级十统、动态经管、同步更新、同源宣布、众方使用。

  (10)实体政务任事大厅。政务任事大厅为必需到现场管制的事项供给优质、便捷任事,完成“一窗管制”和“最众跑一次”。依托智能客服平台的全省同一预定体例,完成线上预定与大厅现场列队叫号体例一体化。兼顾策划整合各部分、各地市的实体政务任事大厅,蕴涵政务任事终端、任职窗口以及政务任事大厅的新闻根源办法。创办同一政务任事终端的后台支持才略,为团体供给规范典范同一、用户体验相仿的政务任事。依托智能客服平台,完成凡要到现场管制的事项可预定,并正在预定时向团体供给了然的指引,力图做到“只跑一次”“一次办成”。

  3.要害身分。一是与邦度政务任事平台全盘对接。完成营业互通、数据共享,遵照天下一体化的恳求美满网上政务任事体例。二是与地市政务任事平台对接。地市的政务任事全盘进驻全省同一的政务任事网,将高频便捷使用向种种任事渠道越发是搬动端进驻。三是与省笔直营业体例对接。通过同一的任事总线(API网合等技能)完成与省笔直营业体例对接,处分前端与后台体例、省级与地市级体例脱离的题目。四是与使用支持平台对接。全省网上任职一个用户账号登录即可全网通办,运用人脸识别等人工智能技能,完成刷脸认证,通过非税付出平台,完成扫码缴费,通过全省同一的可托电子证照库,处分反复提交原料题目。

  1.标的。通过有用整合政府数据和互联网企业、根源电信运营商等社会第三方数据,为各级政府归纳决定供给科学、全盘、确凿、实时的新闻支持,合适新大局下政府处置体例和处置才略新颖化的恳求。

  (1)“数字政府”决定任事平台。整合会聚各样政务数据资源和社会数据资源,依托政务大数据核心数据可视化技能完成数据的直观露出,正在都邑运转、区域生态处境监测、行业经济运转、经管效劳评判等方面供给模子预测、理解研判等归纳使用,擢升政府基于大数据的科学决定才略。

  (2)应急指使“一张图”新闻资源库。以现有卫星遥感、航拍等空间地舆新闻为根源,整合交通、水系、行政区域界线、地名、地貌、植被、现象、生齿、危机点、伤害源新闻,兼顾安排、创办、经管和更新应急指使“一张图”新闻资源库,处分分歧地舆新闻数据库、空间坐标体例、数据样子等影响“一张图”应急归纳指使和科学决定的题目。

  3.要害身分。一是拓宽决定新闻广度与深度。把分裂正在省直部分、各地市、互联网上的新闻资源遵照同一的资源分类规范筑造目次,对新闻资源举行大旨化形容和常识化经管,供给同一检索入口。二是保护应急指使新闻资源数据实时有用接入与同步更新,供给平静、牢靠、有用的应急指使新闻资源任事。

  1.标的。增强整合优化珠三角区域涉及大湾区的政务任事事项,擢升湾区通合出力,运用数字化促使粤港澳大湾区人流、物流、资金流、新闻流更顺畅,优化营商处境,推进粤港澳协作完成互利共赢。

  (1)大湾区内地一站式任职任事体例。依托“数字政府”政务任事使用平台,筑造健康粤港澳大湾区的行政许可和民众任事专题事项清单,修建线上“大湾区内地一站式任职任事”,线下大厅设立大湾区内地一站式任职归纳窗口,促使大湾区行政许可和民众任事事项部分营业管制的协同,完成大湾区任职更便当、更流利。

  (2)聪敏港口平台。基于我省电子港口平台创办成就,延续推动聪敏港口创办,推动港口新闻共享与相干部分各功课体例的横向互联,以港口新闻化创办推动港口生长,修建任事我省、对接港澳、辐射泛珠、面向天下、联通寰宇的港口大通合、大物流、大外贸民众新闻任事平台。

  3.要害身分。一是增强部分间资源共享共用和会合兼顾,完成港口经管相干部分新闻相易,全盘共享收支境运输器械、货色、物品、职员等申报新闻、物流监控新闻、检验新闻、放行新闻、企业资信等新闻。二是深化粤港澳港口协作,探求筑造粤港澳正在“新闻互通”和“作为互助”方面的协作机制,推动粤港、粤澳海合体例互相通联,配合促使便捷通合形式生长。三是正在“数字政府”更动创办总体架构下,发展大湾区数字化创办专题策划。

  1.标的。依托生齿、法人单元根源新闻库,修建省同一身份认证核心,盘绕可托数字身份整合种种核验形式,为全省政务任事供给同一的身份认证,并对接邦度同一身份认证体例,完成“一次登录、天下通办”。

  (1)省同一身份认证核心。以省政务任事网同一身份认证平台为根源,修建省同一身份认证核心,为全省政务任事体例供给同一身份认证任事。为互联网用户(含自然人、法人)、公事职员供给同一账户任事,完成任何用户正在任何兴办上,应用一个账户即可获取全省政务任事。落成和邦度同一身份认证体例的对接,完成天下鸿沟内政务任事跨层级、跨区域通办。

  (2)筑造全省同一账户库,整合众种核验形式。依托生齿库、法人库,为全省政务任事供给同一的实名身份认证任事,运用数字证书、生物特性识别(面部、指纹、虹膜、音响识别等)等技能手法,整合公安可托身份认证以登第三方的身份核验形式,筑造面向互联网用户(自然人、法人)、公事职员的全省同一账户库。完成便捷注册、众渠道身份核验,随时随地外明“我即是我”,支持“一次注册,全网通行”、“一次认证、全网通办”。

  (3)为全省政务任事供给同一用户赞成。营业管制体例遵照同一典范接入省同一身份认证核心,获取适宜邦度典范的用户账户认证任事及用户基础新闻。完成全省营业管制体例的单点登录任事,笼罩实体政务任事大厅、政务任事网、派别网站、搬动任事、自助终端等众种使用场景,为全省政务任事用户供给同一的身份认证和账户经管任事。

  1.标的。升级现有电子证照体例,创办“无介质、等功效、全贯通”的可托电子证照,供给电子证照发证、用证、电子印章认证、身份认证、数字具名认证和新闻加解密等任事,处分网上提交任职原料的合法可托题目,完成团体任职少提交、少跑动。

  (1)全省电子证照体例。对省电子证照体例举行升级和数据转移,遵照邦度同一典范,进步电子证照的可托度和通用性,与邦度政务任事平台同一电子证照体例对接,完成电子证照天下互认互信。与微信民众平台对接,开通“微信证照”任事。用户通过实名身份认证后,个别电子证照可保管至微信卡包等相干使用,企业用户可通过企业微信查看企业的电子证照新闻。赞成正在微信上提交电子证照,便当任职人提交任职原料,从电子证照提取新闻自愿填充正在线申办外格,擢升任职体验。

  (2)电子印章。筑造典范、可托、易用的同一电子印章任事,为电子证照、电子文书、电子公函等“保驾护航”。典范电子印章制发、经管、验证等营业,供给电子文档电子印章认证、身份认证、数字具名认证和新闻加解密等任事,完成印章和验章功效,供给SDK接口及文档,便当体例接入。电子证照体例应用电子印章任事对电子证照举行印章,天生适宜邦度规范的电子证照文献,为省内签发的电子证照正在省外任职供给支持。依托电子印章验证任事,完成外省签发电子证照的有用性验证,为任职人应用外省签发的电子证照正在省内任职供给技能支持。

  (3)证照电子化。拓展电子证照体例功效,赞成证照可托品级经管,完成我省存量证照以及省外证照的收集和复用。

  (4)个别和企业电子证照使用。要点盘绕民生任事,完成对个别任职高频证照任事笼罩,逐渐开通住民身份证、出生医学外明、住民户口簿、栖身证、立室证(离异证)、残疾人证、婚育外明、社保外明、不动产权证书、完税外明、学历学籍外明、机动车驾驶证等电子证照任事。支持“减证便民”作为,促使常用下层外明完成异地网上开外明。盘绕深化营商处境归纳更动、投资审批、网上中介任事超市等专项,促使常用企业电子证照的开通和使用。支持“众证合一”更动,与全省工商挂号体例对接,完成电子开业执照签发同步向省电子证照体例推送,支持涉企事项管制时正在线及时检验企业电子证照,扩展“一照一码”开业执照电子证照的使用。支持涉审中介任事电子证照使用,与省网上中介任事超市对接,推动中介天禀审核、入选合照、任事结果等要害枢纽采用电子证照,节减项目业主跑腿,加强中介任事羁系。

  1.标的。变成同一的网上非税付出渠道,支持非税付出营业网上缴费,促使非税缴费事项网上付出,完成“扫码缴费”,处分非税缴费渠道不相仿、团体正在缴费单元窗口及银行网点柜台“扎堆”管制营业、长工夫列队等题目。

  (1)升级非税付出平台。美满省财务厅“政务收费营业使用非税付出平台”,赞成通过第三方付出平台(微信、付出宝等)、收款银行完成非税营业网上付出,对接地市非税营业网上缴费平台及其他非税缴费任事平台,并与省政务任事集约化平台整合,变成全省同一的非税营业网上缴费渠道,完成线上线下缴费一体化,非税缴费“一站通”。

  (2)推动政务任事网上缴费。梳理现有涉及非税缴费的事项,典范网上缴费流程,促使相干事项分批进驻非税付出平台,对涉及个别的缴费事项设定相应的付出二维码,完成缴费枢纽的主动推送,让任职人深居简出轻松缴费。

  (3)促使网上缴费典范经管、新闻共享。创办数据和任事接口,供给非税营业网上缴费新闻任事,支持对资金流向、流量实行全程监控,推进缴费新闻共享。一是支持网上非税营业缴费及电子单子领取;二是支持财务部分及执收单元非税营业网上缴费的对账及新闻任事;三是赞成与其它政务营业体例举行贯串,供给非税缴费数据新闻的共享任事。

  1.标的。相联邦度书用平台,逐渐整合、对接各部分、各行业营业体例,完成全省社会信用新闻互联互通,逐渐完成跨部分、跨行业、跨区域信用新闻记实、整合和使用,筑造政府、社会配合插手的跨区域、跨部分、跨范畴的社会信用新闻联动机制,创办完善、真正、动态更新的信用档案及社会信用新闻库。

  (1)社会信用平台。升级信用广东网,面向民众升级美满信用新闻公示、红黑名单公示盘查揭示、纠合赏罚专项新闻盘查揭示、信用计谋法例盘查、信用反对申请、信用投诉、信用监视反应等功效。美满社会信用任事体例,供给信用公示、信用盘查、信用反对、信用新闻推送等社会信用任事,全盘支持政务任事、商场羁系、社会处置等使用。创办社会信用档案经管体例,典范信用数据经管事业,进步数据归集、数据整合、数据质料、数据理解、数据脱敏、数据任事、数据平安等数据资源全流程经管才略,变成巨擘的自然人和法人等信用主体档案,创办高效的信用数据处置体例。创办社会信用营业经管体例,赞成信用反对经管、信用审查呈文、信用授权、信用红黑名单经管、信用评估等信用营业经管事业发展,为守约纠合慰勉和失信纠合惩戒机制落实供给技能支持。创办社会信用新闻资源库。创办信用主体档案库、社会信用新闻库、信用营业与任事新闻库、信用端正新闻库等新闻库,变成笼罩全盘、巨擘真正的自然人与法人单元信用新闻库。

  (2)社会信用数据。梳理部分、行业信用新闻共享目次,依性能梳理部分、行业所供给和共享的信用新闻目次实质。精确法人与自然人信用元数据、信用数据目标项等典范,蕴涵数据项编码、数据项种别、数据项名称、数据项界说、数据项类型、数据项长度等,为各级部分会聚法人、自然人信用新闻供给典范指引。遵照邦度书用数据相干典范同意我省信用新闻分类规范与编码典范、同一分类与编码经管等典范。

  (3)全省同一的社会信用体例。健康涵盖信用新闻归集共享机制、信用羁系机制、信用赏罚机制、信用使用机制、信用主体权力庇护机制、信用散布哺育机制、信用事业推动机制等的轨制支持。修建以信用为焦点的新型商场羁系体例,筑造健康事前信用首肯和信用盘查、事中信用记实和信用分类羁系、过后纠合赏罚和信用修复的、以信用为焦点的羁系机制。

  (4)行业范畴的信用使用。基于完善真正的社会信用主体档案迅速修建行业、范畴信用使用,有力支持政府部分对行业、范畴主体的纠合羁系、专项整饬、要点排查等商场羁系事业。正在要求成熟的范畴,引入信用呈文机制,促举行业主管部分同意相干规范及经管想法、实行纠合惩戒办法。

  1.标的。依托搬动政务使用平台完成行政办公搬动化,支持公事职员正在搬动端完成搬动办公和协同审批。

  (1)搬动政务使用支持平台。依托省“数字政府”政务云平台架构,创办“散布开拓、会合审核、同一宣布”的搬动政务使用支持平台,完成搬动端使用迅速开拓和摆设。一是完成使用开拓、审核、宣布、升级、暂停任事、下架等全人命周期经管,同时供给对终端使用的推选、摸索、用户评判等宣布推行功效;二是供给智能终端的iPaaS/aPaaS任事,为终端使用、微任事和原生使用供给开拓框架的支持;三是对接我省“政务微信”及政务任事资源,供给规范的任事交互接口。

  (2)搬动政务智能终端平安管控平台。为智能终端供给同一的平安接入管控机制,供给同一的兴办认证授权、危机审计、检测评估、实名认证等功效,变成“平安受控、可托认证”的管控体例,支持智能终端的鉴权经管。

  1.标的。改制擢升省级政务新闻资源共享平台,修建全省新闻合键,运用大数据技能,巩固数据会聚、调换、任事才略,为促使政务数据资源完成跨层级、跨区域、跨部分共享调换和协同使用供给有力支持。

  (1)依性能按需共享。筑造依性能按需共享的新闻共享机制。数据供给部分依性能收集和供给新闻,营业部分正在实行性能发展营业流程中形成和收集政务新闻资源目次数据。数据应用部分依性能获取和应用新闻共享目次新闻,获取实行性能所需的新闻,并正在实行性能发展营业流程中应用。

  (2)政务新闻资源目次。凭借各部分权责清单,梳理筑造权责事项与数据资源的联系合连,精确部分实行权责形成的数据资源和所需的数据资源,变成政务新闻资源目次与新闻共享目次。团结政务新闻体例数据资源大普查事业恳求,构制相干各部分举行政务数据新闻资源目次梳理,摸清数据家底,更新美满省政务新闻资源目次,梳理确立新闻共享目次,筑造权责事项与数据资源的联系合连,通过政务新闻资源目次体例举行政务新闻资源经管和宣布。

  (3)省政务新闻资源共享平台。筑造共享营业经管体例,支持依性能按需共享营业举止发展,供给新闻共享申请、授权、协和、仲裁、数据反应照准等新闻共享营业经管。创办专项使用支持体例。赞成迅速完成相干专项数据共享经管,餍足各部分专项使用需求,完成同一经管和对外任事,为各级政务部分的营业协同、民众任事和辅助决定等供给牢靠的数据调换、数据授权共享等任事。改制政务新闻资源目次体例。优化现有政务新闻资源目次,正在现有新闻资源根源上,以义务收集部分和巨擘出处部分所供给的新闻资源为基准举行整合,变成跨部分、跨层级的同一政务新闻资源目次,确保新闻资源的有序共享和应用。改制新闻资源目次体例,创办权责事项与数据资源合连经管功效,支持依性能按需共享使用。升级政务数据调换体例。美满数据库、文献、音讯等批量调换,羁系新闻整合比对及数据统计理解辅助决定等后台使用;优化任事挪用个案访谒形式,支持巡检、法律、任职等前台使用。以省政务新闻资源共享平台为核心,全盘落成21个地市(含各县区)的接入与使用,并完成与邦度级平台的对接,变成笼罩全省、兼顾运用、同一接入的数据共享平台,修建省市县“两级平台、三级经管”的政务新闻资源共享体例。

  1.标的。依托省自然资源地舆空间框架创办根源,会聚、整合省直各单元、行业、社会品级三方地舆空间新闻资源,纵向完成邦度、省区和市(县)三级框架的联通,横向完成相邻省区根源地舆新闻与专题图层新闻的集成和叠加,变成全省同一的省、市、县级地舆新闻任事体例,凭借邦度相干平安保密的恳求为全省各单元、社会民众供给地舆新闻数据的共享与任事,为都邑民众经管、应急处分、民众任事以及科学决定等供给“一张图”的地舆新闻数据的支持。

  (1)根源地舆新闻数据库。美满现有根源地舆新闻数据库,为都邑民众经管、应急处分、民众任事以及科学决定等供给优质的地舆底图数据。一是推动省级根源地舆新闻资源创办和大比例尺地舆新闻数据创办,完成都邑、州里和村落根源地舆新闻全笼罩;二是正在足够和细化现有地形地貌、交通、水系、境地、植被、地名等因素根源上,进一步拓展地外笼罩、水下地形、地下管线、地名地点以及生态、处境、资源等方面的新闻实质;三是美满邦度、省、市三级根源地舆新闻数据库联动更新机制,完成分歧标准地舆新闻数据实时同步更新,保护根源地舆新闻数据鲜活。

  (2)地舆新闻民众平台。凭借邦度规范,以现有省级地舆空间框架创办为根源,筑玉成省同一、巨擘的地舆新闻民众平台,为全省政府部分和社会民众供给同一、集成的地舆新闻使用与任事奠定根源。一是整合各部分地舆空间新闻数据,融入具有时空标识的贸易公司POI数据;二是美满数据经管、数据调换等功效;三是与邦度、市级地舆新闻民众平台完成纵向联系。

  (3)地舆新闻任事。依托地舆新闻民众平台及根源地舆新闻数据库,遵照邦度相干保密计谋恳求,美满现有地舆空间数据任事功效,供给认证、舆图使用、地舆编码、数据接口、数据宣布、任事注册和二次开拓任事等功效,为全省政府部分和社会民众供给历程组合与封装的地舆新闻及其任事,支持“一张图”的时空数据露出、空间定位、数据时空理解等众目标的需求。

  1.标的。创办“数字政府”智能客服平台,完成“数字政府”及时运转监控,全盘实时驾御“数字政府”创办和运转情景,完成物流、智能客服等运营支持才略,为保护“数字政府”完全协同、延续、高效运转供给有力支持。

  (1)预定平台。创办全省同一的预定平台,对必要到现场管制的政务任事事项,供给同一的预定任事,以优化人力资源并防御团体扎堆列队等待等形势显现。为各个政务任事供给同一的接口,供给基础的验证技能和手法,防御恶性预定。正在预定时,可公告实体任职大厅的位置、空余时段、预定率等新闻。正在导航平台上供给预定入口,诱导团体网上任职。

  (2)智能客服。与政务任事网对接接口。履行网上任职智能正在线讨论任事,筑造民众插手机制,激发诱导团体分享任职经历,将正在线客服插件化,为各政务任事页面或APP供给客服入口,接入微信或短信平台,完成任事结果主动指示。借助智能机械人,正在政务任事网及实体任职大厅举行新闻搜聚、任职讨论等,推动7×24小时正在线智能政务任事,创办智能常识库,完成自愿或半自愿常识抽取,不息擢升题目处分才略。基于语音识别、文字识别、图片识别等技能,供给智能摸索和应答。依附大数据理解,供给主动任事,推送联系新闻。对接各市“12345”热线平台,赞成省市投诉讨论新闻同一视图,归纳理解用户诉求,发掘热门题目,供给全盘、精准的任事。

  (3)物流平台。完成同一的物流职责、地点和递送结果跟踪经管,完成地点一次录入,众点共享,订单同一调换,智能分配。赞成网银、微信付出等形式正在线付出物流用度。赞成无人货柜寄收物件,完成“就近办”。省物流平台对接地市已有物流平台/模块,同步订单、地点、递送结果等新闻。市级政务任事平台可直接对接省级物流平台,完成物流下单和盘查。物流平台对接原料上传和办结枢纽,推动全流程网上任事。原件预审或核验时可通过大厅和物流提交两种途径,领取审批结果时也可通过大厅自领和物流递送两种途径,必须要用户供给实物证件或原料的,可供给物流上门取件任事,审批结果可通过物流递送,全部任职流程无需到大厅,供给深居简出的任职体验。及时获取物流状况和轨迹,完成全程跟进。绽放接口,为政务任事网、政务民众号、APP供给物流盘查任事。通过及时跟踪及短信/微信推送才略,正在上门取件或派送等要害枢纽,提前主动合照用户。

  1.标的。采用数据会聚、数据处置等技能手法,创办组织合理、质料牢靠的政务“大数据”体例,筑造和美满政务数据收集、供给、爱护、经管长效机制,擢升政务大数据确切凿性、完善性、相仿性,为完成“数字政府”供给有力的数据支持。

  (1)创办政务大数据资源池。通过省政务新闻资源共享平台,收集、会聚、整合邦度级、省级以及各地市根源数据,创办生齿、法人、自然资源和空间地舆、社会信用新闻等4大类民众根源数据库,为政务任事、社会处置、商场监视等使用供给新闻支持。盘绕网上任职、企业规划、民众平安、社会保护、商场羁系、精准扶贫、用户画像等大旨,梳理大旨新闻资源,创办“X”类大旨数据库,为政务任事、宏观调控、行业协同羁系、应急指使等供给大数据辅助决定赞成。整合共享各部分专用数据库,对接统一科研机构、公用奇迹单元、互联网企业等的社会数据。

  (2)推动数据资源绽放运用。美满数据绽放平台,升级美满“绽放广东”政府数据同一绽放平台的接口,做好与省政务新闻资源共享平台的贯串和省政府派别网站的相联,和邦度民众新闻资源绽放平台及地市级民众新闻资源绽放平台互联互通。擢升“绽放广东”平台的功效,美满目次宣布、数据辘集、平安存储、元数据宣布、便捷检索、数据获取、统计理解、互动插手、使用揭示等功效,供给数据预览、可视化露出、理解组件、数据下载、接口访谒等任事。筑造美满数据资源绽放轨制典范。筑造政务数据资源“负面清单”经管形式,精确不绽放的鸿沟。美满“绽放广东”平台技能典范,筑造数据绽放规范,同意新闻资源经管想法,落实新闻资源平安经管轨制和保密审查轨制。推进民众数据资源绽放与运用,修建政府绽放数据API,完成数据资源以可再运用的数据团体例绽放,营制全社会平常插手和开拓运用民众新闻资源的优秀气氛。

  (3)创办数据理解平台。创办蕴涵政务任事、决定保护、跨域团结、经济调剂、商场羁系、社会处置、民众任事、处境庇护等范畴专项大数据理解与可视化揭示使用。政务大数据资源池为各部分运用数据举行决定理解供给数据根源,各部分不再自筑大范围数据栈房,只需开拓算法模子,正在数据理解平台中加载算法,获取理解结果。

  (4)发展数据处置。一是筑造数据处置机制。以省政务数据资源目次为根源,团结“三定”性能和数据确权轨制,落实“一数一源”。各部分遵照数据质料经管轨制和规范典范,落实数据质料爱护义务。基于政务数据经管,构制数据供给部分、需求部分及行业专家配合同意数据规范,确保统一数据正在各样政务使用中名称、类型、编码、单元、鸿沟等因素相仿;对各样数据资源涉及的元数据举行体例理解,逐渐完成元数据规范化。通过发展数据共享调换绩效评判,正在轨制上推进省直各部分共享数据鲜活更新。对各部分现存的政务任事数据资源举行同一收集,并遵照同一规范冲洗、整合、比对,变成有用数据,推进数据质料擢升。二是创办数据处置平台。完成数据资源形成、收集、存储、调换、加工、整合、应用、反应等枢纽的经管。落实同一数据规范和收集典范,从数据资源形成泉源抓数据质料,典范经管数据资源收集;通过数据共享平台支持政务大数据的存储和调换,变成物理可散布、逻辑可会合的数据资源存储散布格式;按使用范畴举行数据联系整合,变成根源新闻库,支持宏观调控、动态监测、危机预警、实行监视等使用。三是数据应用和反应。基于依性能按需共享的准则经管数据应用,筑造数据应用反应机制,打通数据形成收集枢纽,变成数据资源贯通全程闭环经管。

  1.标的。遵照集约创办的准则,同一策划创办全省政务云平台,为省政府各部分、部门地市供给高效、平安、可按需应用的政务云平台。政务云平台遵照“1+N+M”的组织策划创办,即“1”个省级政务云平台、“N”个特性行业云平台、“M”个区域级和地市级政务云。政务云平台还预留接口,下一步为党委、人大、政协以及群团构制等供给任事。正在技能上赞成与第三方云平台对接,完成资源整合、管运辨别、数据统一、营业领悟,革新以往部分体例豆割、烟囱林立、营业阻隔、资源分裂的形象。

  (1)省级政务云。充沛运用根源电信运营商全省各地数据核心资源、搜集资源,以现有省电子政务云平台为根源,修建“1”个省级政务云平台,支持省级营业政务云使用。行动全省政务云的主平台,承载各样省级政务使用,完成根源办法共筑共用、新闻体例完全摆设、数据资源会聚共享、营业使用有用协同。省直部分现有租赁的云资源同一收受后,按同一云架构体例改制后持续应用,直至租赁期完结。

  (2)行业政务云。修建“N”个特性行业云平台,承载省级营业专业性强、平安恳求高、数据新闻量大的政务使用。已筑的行业云平台,要兼顾经管、转移和升级,逐渐与省级政务云平台整合对接。同时,正在保护搜集互通和新闻平安的根源上,通过省政务新闻资源共享平台完成营业数据共享和调换。

  (3)区域级和地市级政务云。团结地市的根源情景,修建“M”个区域或地市政务云平台,各地市已创办的当地政务云平台,凭借省同一典范完成与省级政务云平台对接,各地市已筑成电子政务云数据核心,要与省级电子政务云数据核心互联,配合修建数据共享调换和资源互联支持的全省电子政务云数据核心体例,同时完成省与地市级政务云平台间接口的同一监控经管,支持各级政府部分数据共享和营业协同。

  (4)省级政务云的牢靠性安排。正在广州市创办省级主数据核心及同城副数据核心,以支持要害政务使用体例同城双活,拣选正在省内其他具备要求的区域创办长途灾备数据核心,变成“两地三核心”架构的省级电子政务云数据核心组织。通过三组A类超大数据核心、依托光纤搜集资源保护营业衔接性,餍足摆设正在政务云平台上的省级部分体例与相干行业机构体例的联通和资源调换需求。劫难爆发时,焦点营业体例可能迅速克复,保护要害数据不损失。异地长途灾备数据核心苛重应对区域性庞大灾难,担负苛重政务体例的数据级容灾。

  (5)主数据核心机房。充沛评估现有资源,蕴涵运营商的数据核心机房资源、广州超算核心机房资源、已筑省级政务机房资源。