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南京市政府工作报告(2020腾讯纷纷彩官网年1月

发布时间:2020-08-30

  现正在,我代外南京市邦民政府,向大会陈诉劳动,请予审议,并请市政协列位委员和列席职员提出私睹。

  过去的一年,面临邦外里各式危急挑拨分明增加的庞大形象,全市上下坚决以习新时间中邦特征社会主义思念为指引,完全贯彻习总书记合于江苏劳动苛重发言和指示精神,深远落实省委、省政府和市委决定安顿,坚决稳中求进劳动总基调,自发践行新发扬理念,牢牢掌握高质料发扬根蒂条件,对标找差、革新实干,以实践举止庆贺中华邦民共和邦设立70周年,高质料树立“强富美高”新南京迈出新的步调。

  “稳”的本原进一步夯实。估计整年结束地域临盆总值14050亿元、可比价延长8%,增幅不断11个季度坚持8%及以上,位居东部地域GDP过万亿元都邑和全省首位;寻常民众预算收入1580亿元、延长7.5%,税占比86.9%,增速列全省首位。固定资产投资延长8%,社会消费品零售总额延长5.5%,外贸进出口总额延长10%。估计,金融机构本外币存贷款余额抵达3.6万亿元和3.4万亿元,同比差异延长2%和17%。

  “进”的势头络续坚持。革新主体造就、平台树立、人才引进延长较速,净增高新技能企业1475家、延长47.3%,入库科技型中小企业6685家、比上年翻一番,PCT专利申请量延长97%。技能合同成交额596.2亿元,全社会研发经费支付占GDP比重3.28%,均居全省首位。完全奉行优化营商境遇100条,跻身2019中邦都邑营商境遇指数评判第五位、寰宇中心都邑网上政务任事才智评估第二位。中邦(江苏)自贸试验区南京片区获批设立。省会都邑成效和中央都邑首位度加快晋升。

  “好”的福祉不停增长。十足住户人均可控制收入延长9%,城镇新增就业32.5万人,挂号赋闲率1.78%。大肆奉行长江生态修复和守卫,拆除作废违规占用岸线个,退出长江畔流临盆岸线亩。入选邦度生态园林都邑。22个省以上地外水考察断面水质杰出比例100%,7个省控入江支流断面完全消释劣Ⅴ类。

  (一)落实“六稳”战略方法,实体经济提质增效。坚决稳调并举,奉行工业企业技能装置加入普惠性奖补等战略,优化招商引资结构式样,展开外贸稳延长“破冰”“破零”举止,饱吹经济稳中有进、进中提质。财富发扬本原越发厚实。出台集成电道、新能源汽车、人工智能、软件和讯息任事等财富地标举止铺排,高技能成立业弥补值延长20%,集成电道收入延长40%,软件交易收入延长11%。鼓舞工业稳延长和转型升级、奉行技能变换成效分明,获邦务院传递褒扬。饱吹进步成立业与新颖任事业深度协调,任事业弥补值延长9%,范畴以上任事业业务收入延长13.8%,新增跨邦公司地域总部或成效性机构6家。南京邦度农高区获邦务院批复,邦度农创园签约项目108个,息闲农业实行归纳收入85亿元。项目招引树立力度加大。“招商冲破年”首战得胜,实践操纵内资2567亿元、外资41亿美元。签约亿元以上项目2055个,投资额达1.69万亿元。两岸企业家紫金山岳会、智能成立大会等搭修了互助平台。508个省市庞大项目结束投资3000亿元以上,工业投资延长10%,技改投资占比达63%以上。外里需乞降谐拉动。商圈消费引颈工程深远奉行,养老、文旅等任事消费加快发扬,秦淮、江宁入选首批邦度全域旅逛树范区。强盛外贸新业态,任事营业进出口延长12%,任事外包树范都邑归纳评判列寰宇第一。任事企业精准有用。完全落实大范畴减税降费战略,新增减税357亿元、降费72亿元。新增墟市主体22.2万户,累计140万户。设立民营企业纾困与发扬基金,发扬转贷互助基金功用。新增上市公司7家,总数达117家。

  (二)打好战略“组合拳”,革新名城效应加快开释。饱吹落实“一号文献”,同意奉行33个配套细则,全方位勉励革新生机。革新主体络续强盛。奉行厚植“科创企业丛林铺排”,新增独角兽企业2家、瞪羚企业87家。促进“两落地一协调”,新增登记新型研发机构102家,累计孵化引进科技企业3000众家。获胜举办“南京革新周”,深远展开“生根出访”,启动“百检阅接铺排”,累计46家邦外里着名企业正在宁树立高端研发机构、32家企业正在海外设立研发机构。新增就业参保大学生39.13万人,此中硕博人数为上年的两倍。革新载体加快冲破。追求高新园区“1+N”治理体系,南京高新区正在省级评判中进至第二位。搜集通讯与太平紫金山实行室获胜发外环球首个大网级搜集操作体系,扬子江生态文雅革新中央设立并实体运转,临床医学切磋中央造就铺排完全启动。61.6万平方米都邑“硅巷”修成运营。创再生态络续优化。成立顶尖科研人才双聘、人才薪酬评判等机制,完整人才安居工程奉行主张。市级科技革新基金与社会本钱互助设立29支天使子基金,发放科技贷款230亿元。5995家企业享福研发用度加计扣除238.6亿元,延长81.4%。

  (三)饱吹区域和谐发扬,城乡成效品格加快晋升。落实落悠长三角区域一体化发扬计谋,设立教导促进小组,同意南京奉行计划,加快区域和城乡和谐发扬。都邑形式进一步拓展。疆域空间总体经营编制赢得阶段性效果,“众规合一”深远奉行。加快江北新主城树立,54个教养、医疗项目同步促进,“三横两纵”迅疾道网初阶酿成。编制结束紫东地域近期发扬大纲。援救六合、高淳加快高质料发扬,开垦区对口互助等机制获得落实。交通编制进一步完整。宁淮铁道开工树立,4条高速公道、6条过江通道、9条轨道交通等庞大本原措施有序促进,南京口岸型(临盆任事型)邦度物流要道获批。打通断头道、解决交通拥堵深远展开。城乡境遇进一步革新。结束主城10个片区、93个老旧小区境遇归纳整顿,奉行580个片区雨污分流树立,新修299公里绿道、新改修16处逛园绿地。一体促进墟落垃圾分类、污水解决和茅厕革命,4个村庄入选省级特征田园村庄。高分通过邦度卫生都邑复审。区域联动进一步加强。促进南京城市圈、宁杭生态经济带树立,启动共修宁淮非常互助区和宁滁、宁马跨界一体化树范区,促成三省一市共修长三角科创圈革新平台。

  (四)发扬鼎新牵引功用,绽放平台树立实行新冲破。踏实促进年度297项中心鼎新工作,敏捷伸开中邦(江苏)自贸试验区南京片区“1+9”轨制革新,发扬动力和生机络续迸发。供应侧布局性鼎新不停深化。奉行工业企业资源集约操纵绩效评判,倒逼133家警示类、276家落伍整顿类企业转型升级。完全促进化工行业太平环保整顿晋升,同意落实“一企一策”计划,合停化工临盆企业8家。中心规模鼎新深远奉行。深化“放管服”鼎新,打制“宁速意”品牌,成立政务任事“好差评”轨制。革新“一件事”鼎新,推出干系事项“一次办”场景300个。筹备性邦有资产证券化程度实行新晋升。墟落产权轨制等鼎新稳步促进。信用编制树立走正在前线,江宁集成鼎新酿成特征。江北新区和江宁区入选全省社会主义新颖化树立试点。自贸区树立迅疾起步。南京片区揭牌此后,新增注册企业4518家,跨境金融、区域环评能评、信用许可审批等特征鼎新设施落地奉行。剑桥大学南京科技革新中央涤讪,华为江苏鲲鹏生态财富园落户。绽放成效获得新晋升。禄口机场新开通4条邦际客运航路万人次。邦度级南京临空经济树范区获批设立,空港保税物流中央(B型)通过省级验收。

  (五)坚决标本兼治,三大攻坚战赢得要害开展。进一步归纳施策,出力冲破难点题目。污染防治攻坚收获分明。有劲抓好焦点环保督察“回首看”、省环保督察反应题目整改落实,促进南京长江经济带“2+2+17+1”题目整改,结束1811家“分裂污”企业整顿工作。落实治气40条攻坚方法,PM2.5均匀浓度同比降低3.6%。深远奉行水境遇整顿晋升三年举止铺排,结束91条河流解决工作,水污染防治劳动收获获寰宇人大法律搜检组认同。全市结束制林3.2万亩。树立长江(南京段)生态境遇伶俐感知平台,展开入江排口排查整顿。提防化解庞大危急稳步促进。络续展开阻滞犯罪集资拉网式排查、互联网金融专项整顿。坚决法治化、墟市化规矩,稳控中心民营企业资金链危急。健康政府性债务治理机制。成立和完整鼓舞房地产墟市平妥当康发扬的长效机制,完整住房保护战略编制。精准脱贫效果有用褂讪。坚决“一村一法、一户一策”,加大“三保护”力度,对12万贫乏大伙医保局部缴费局限予以全额减免,墟落低收入人丁和经济虚弱村、欠昌盛村一齐脱贫摘帽。对口助扶、救济和互助收获分明。

  (六)晋升轨制化保护程度,革新民生更具实效。坚决正在发扬中保护和革新民生,鼎新发扬效果更众更公道惠及大伙。抓好创业就业和社会保护。奉行全民创业举止和大学生创业引颈铺排,造就自决创业3.9万人,鼓动就业19.8万人。率先正在省内实行医疗保障市级兼顾。全市低保程序增至每月900元。结束棚户区改制393万平方米,新开工保护性住房590万平方米、完工263万平方米。优化民众任事供应。教养新颖化程度不断四年位居全省第一,学前教养新增学位1.5万个,责任教养学校程序化达标率达94.8%,小学“弹性离校”加入学生同比翻番,新兴办高中5所。新修18个严密型医联体,成为寰宇社区病院树立试点都邑。新增社区居家养老任事中央124个、助餐点120个,破解大都邑养老困难阅历正在寰宇增添。结束“居处式”坟场清算整顿,晋升殡葬措施供应。每万人具有民众文明措施面积越过3000平方米。获胜举办篮球全邦杯等邦际赛事。强化和革新社会解决。全域促进全因素网格化解决,新增2个寰宇社区解决和任事革新实行区,下层解决“两赋两强”“掌上云社区”以及冲突不上交等阅历酿成树范效应。纵深展开扫黑除恶专项斗争,入选十大邦内最有太平感都邑。修成四级退伍甲士任事保护编制,主动创修寰宇双拥范例城“九连冠”。踏实展开太平临盆大排查大整顿。深入摄取响水“3·21”变乱教训,落实邦务院太平临盆专项督导边督边改和省太平临盆放哨题目清单整改条件,健康太平临盆职守制、都邑太平运转保护机制,深远展开太平临盆专项整顿举止,未产生较大以上变乱,临盆太平变乱起数、殒命人数实行“双降低”。同时,民族、宗教、外事、对台事宜、港澳、侨务、参事、地方志等劳动赢得新劳绩,老龄、妇女、青少年、科普、仲裁、残疾人、红十字、慈善、体贴下一代等工作赢得新收获。

  一年来,咱们完全强化政府体系党的树立,深化政府机能改革,有劲展开“不忘初心、切记任务”核心教养,结构促进营商境遇、招商冲破、“放管服”鼎新和民生实事“找差异、抓落实”系列举止,实行核心教养与饱吹发扬两鼓舞、两晋升。完全结束政府机构鼎新工作,进一步优化职责编制、厘清职责界线,抬高团体运转功效。强化法治政府树立,拓展行政立法则模,制定庞大行政决定民众加入规矩,主动经受市人大的公法监视、劳动监视和政协的民主监视,结束人大代外创议、政协提案治理工作。深远落实完全从苛治党条件,贯彻“下层减负年”各项安顿,坚持不懈正风肃纪反腐,鼓舞了政流行风络续好转。

  列位代外,韶华如隙,争以分秒。2019年恰是习总书记提出树立“强富美高”新江苏宏大远景的五周年。五年来,全市上下果断落实总书记的苛重指示精神,以激烈的答卷认识接受行动,“强富美高”的优美远景正正在南京铺展出感人的实际图景!这五年,咱们切记总书记“以分秒必争的要紧感,确切把革新抓出收获”的谆谆嘱托,聚力树立革新名城,厚植“经济强”的动力撑持,地域临盆总值连跨5个千亿台阶,人均GDP达2.4万美元;这五年,咱们切记总书记“像抓经济树立一律抓民生保护、像落实发扬目标一律落实民生工作”的谆谆嘱托,聚力树立甜蜜城市,晋升“子民富”的内在品格,十足住户人均可控制收入达5.8万元,年均延长9%;这五年,咱们切记总书记“经济要上台阶,生态文雅也要上台阶”的谆谆嘱托,聚力树立斑斓古都,彰显“境遇美”的怪异魅力,PM2.5均匀浓度从74微克/立方米降至40微克/立方米,成为副省级都邑中首个邦度生态市;这五年,咱们切记总书记“做好各项劳动,必需有强健的价格指示力、文明固结力、精神饱吹力撑持”的谆谆嘱托,聚力树立文雅都邑,获评中邦最具甜蜜感都邑、寰宇文雅都邑、邦际平安都邑、全邦文学之都。

  这些劳绩的赢得,是以习同志为焦点的党焦点领航掌舵的结果,是省委、省政府和市委坚定教导的结果,是全市上下联络斗争的结果。正在此,我代外南京市邦民政府,向全市昌大工人、农人、学问分子、干部和各界人士暗示高超敬意和衷心谢谢!向列位人大代外、政协委员,向各派、工商联、无党派人士和各邦民大伙暗示衷心谢谢!向驻宁邦民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防赈济步队指战员暗示衷心谢谢!向体贴和援救南京鼎新发扬的港澳台同胞、海侨民胞和邦际伙伴暗示衷心谢谢!

  列位代外,安不忘危,思则有备。惟有坚持“题目肯定有”的警醒、“症结是什么”的执着,才智不停填充前举止力。比照扭住新发扬理念饱吹发扬的新导向,咱们必需直面:财富布局侧重等累积性冲突,规上工业企业亏空、财富本原才智和财富链程度不上等实际差异,局限企业和园区实质太平程度有待晋升等短板弱项,城乡和区域发扬不敷平均、都邑首位度仍需络续加强等题目。比照新时间社会苛重冲突转化后的大伙新需求,咱们必需重视:高质料的生态境遇、高程度的民众任事供应还不敷充斥,境遇革新、学前教养、医疗资源结构等方面与邦民大伙等待的差异,再有大伙普通出行未便、乃至还正在危房中糊口等题目。比照解决编制息争决才智树立的新对象,咱们必需认清:维持都邑太平的理念和格式还不相适合,下层解决才智仍有晋升空间,还需求更好地掌握特大都邑解决次序,出力破解细致化治理程度不高、部分“讯息孤岛”等题目。比照加强正风肃纪的新条件,咱们必需警觉:外面主义、权要主义的新发扬,下层仔肩如故较重的积弊,个体公职职员法治观点、典型认识稀薄的题目,对权柄运转的限制和监视仍需强化,改正态度如故正在道上,等等。对此,咱们必需绝不回避、扛起职守,认线年总体条件和中心工作

  本年是高程度完全修成小康社会和“十三五”经营收官之年,将实行第一个百年斗争对象,同时要为“十四五”发扬和实行第二个百年斗争对象打好本原。正在如许一个苛重时点上,咱们要襟怀中华民族伟大兴盛计谋全部,认清全邦百年未有之大变局,既客观理解危急和挑拨,又充斥掌握挑拨中包含的时机。非常是要看到,邦度饱吹区域经济结构优化,提出“加强中央都邑和都邑群归纳承载和资源优装扮备才智”,将为众重邦度计谋叠加的南京掀开垦展新空间。咱们必需把思念和举止联合到党焦点对形象的理解判决上来,正在“危”与“机”的转换中加强决心、争取领先,正在“时”与“势”的掌握中借梯登高、乘势而上,正在“稳”与“进”的拓荒中增创上风、获得主动,饱吹经济高质料发扬、市民高品格糊口、都邑高功效解决齐头并进。

  做好本年政府劳动,要坚决以习新时间中邦特征社会主义思念为指引,深远贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及焦点经济劳动集会精神,落实省委十三届七次全会安顿和市委十四届九次全会提出的“八抓八晋升”等条件,兼顾促进“五位一体”总体结构,和谐促进“四个完全”计谋结构,坚决稳中求进劳动总基调,坚决新发扬理念,坚决以供应侧布局性鼎新为主线,坚决以鼎新绽放为动力,饱吹高质料发扬,果断打赢“三大攻坚战”,完全做好“六稳”劳动,兼顾促进稳延长、促鼎新、调布局、惠民生、防危急、保平稳,晋升“革新名城、斑斓古都”树立程度,晋升省会都邑成效和中央都邑首位度,确保高程度完全修成小康社会和“十三五”经营完美收官,确保高质料树立“强富美高”新南京迈出新的更大步调。

  本年经济社会发扬的预期性目标苛重是:地域临盆总值延长7.5%;寻常民众预算收入延长4%;固定资产投资延长7.5%掌握,此中工业投资延长10%以上;社会消费品零售总额延长7%;外贸进出口总额延长10%,实践利用外资45亿美元;全社会研发经费支付占GDP比重3.3%;十足住户人均可控制收入增速与经济增速同步,墟落住户人均可控制收入增速高于城镇住户增速;城镇挂号赋闲率、城镇探问赋闲率统制正在省定程序以内;住户消费代价指数坚持正在省调控对象以内。牵制性目标苛重是:节能减排和大气、水境遇质料确保结束省下达的对象工作,临盆太平变乱起数、殒命人数大幅降低。

  坚持经济平妥当康发扬。坚决稳字当头、稳中求进,完整和加强“六稳”方法,确保经济实行量的较速延长、质的稳步晋升。扭住庞大项目“牛鼻子”,召集元气心灵促进368个市级庞大项目树立,力图当年有用加入达2400亿元。猛攻项目转化达产,工业弥补值延长6.5%,净增规上工业企业300家以上。以“新任事”饱吹消费升级,主动发扬夜间经济、首店经济、品牌连锁经济,打制高等次商圈和新零售树范企业,争创区域性邦际消费中央都邑。加快跨境电商归纳试验区、外贸归纳任事平台特征发扬,任事营业进出口总额延长10%以上。

  努力打制归纳交通要道。共修轨道上的长三角,迅疾促进南沿江、宁淮铁道树立,做好北沿江高铁、宁扬宁马、宁宣城际铁道、宁芜铁道扩能改制等前期劳动。续修溧阳至高淳、南京至马鞍山、南京至合肥高速公道,启动南京至宣城高速公道主体工程树立。做大做强要道经济,构修流量集聚大平台。完整南京南站归纳成效,饱吹站城协调发扬。尽速启动南京北站树立。饱吹禄口机场T1航站楼改扩修工程修成投运,修成龙潭疏港铁道专用线,晋升长江邦际航运物流任事中央集聚程度。

  充斥发扬邦度级新区和自贸区叠加上风。努力饱吹江北新区和自贸试验区南京片区成效集成,为晋升中央都邑首位度供应撑持。盘绕投资营业自正在、人才滚动自正在、金融绽放等中心,络续展开“1+N”独创性和差别化战略追求。打制具有邦际影响力的自决革新先导区,高程度树立邦度集成电道计划任事财富革新中央、矫健医疗大数据中央等平台,指示顶尖实行室、跨邦公司实行室加快集聚,饱吹邦际研发互助。紧扣“两城一中央”定位,做大集成电道计划财富,主动发扬基因诊断、高端医疗东西等焦点技能,确保集成电道、人命矫健财富范畴差异冲破500亿元、1000亿元。加快结构数字金融等新业态,展开跨境邦民币交易革新和债券、股权融资援救东西试点,创修金融援救科技革新鼎新试验区。援救全市各种经济成效区树立自贸试验区联动革新区,促进临空经济树范区树立,发扬空港保税物流中央(B型)功用,发扬航空成立、保税物流等财富,打制绽放新引擎。

  加强城市圈和谐联动。有劲落实长三角区域一体化发扬《经营大纲》涉及南京中心事项,编制专项经营,促进中心项目。编制《南京城市圈发扬经营》,饱吹邻接区域协同发扬,加快宁镇扬同城化,树立宁淮非常互助区。强化与上海、合肥、杭州城市圈和谐联动,深化宁杭生态经济带树立,骨子性启动一批互助项目;共修长三角科创圈,打制沪宁合归纳性科学中央树范带。

  做强财富地标加强主导财富角逐力。盘绕“4+4+1”主导财富,聚焦五大财富地标,奉行财富本原才智再制工程。加快树立集成电道财富革新中央,力图每个财富地标修成一家寰宇有影响的财富革新平台。奉行财富地标强链铺排,盘绕中心规模,引进高端项目,展开要害技能揭榜攻合。晋升软件和讯息任事财富发扬能级,争创邦度级进步成立业集群。奉行“专精特新”造就铺排,腾讯纷纷彩官网新增省级“专精特新”企业10家、邦度单项冠军2家以上。展开质料晋升举止。援救溧水成立业高质料发扬试验区树立。深化“两钢两化”等中心企业挪动转型发扬。

  任事实体经济夯实财富本原。贯彻邦度援救民营企业“新28条”,援救民营企业目不转睛办实业,指示其做精做强主业、晋升发扬质料。健康援救民营经济发扬的墟市境遇、战略境遇和法治境遇,完全奉行墟市准入负面清单轨制。完全落实减税降费、稳岗援企等战略,助助企业降本钱、增效益。晋升“南京金服”平台成效,援救金融机构展开中小微企业续贷任事,发扬转贷互助基金实效。饱吹民营企业用许众目标本钱墟市,推广直接融资范畴。展开“企业任事年”举止,络续曝光战略不落实案例,完整常态化政企疏通机制,健康三级联动企服中央。

  强盛临盆性任事业饱吹财富高端攀升。坚决专业化宗旨,加快发扬科技任事、金融讯息、新颖物流为中心的临盆性任事业。造就工业计划、查验检测等城市型工业新载体。促进金融城、江北新金融中央、生物医药谷等载体树立,打制江北、河西、南部新城等总部经济集聚区,造就一批10亿元楼宇。聚焦创意任事、供应链任事等新型业态,加快造就新延长点。

  发扬数字经济赋能财富转型升级。同意奉行数字经济发扬三年举止铺排,促进数字财富化、财富数字化。组修市大数据公司,饱吹数据资源与财富转型、都邑解决、民生任事深度协调。强化数字本原措施树立,饱吹5G安顿商用平凡笼罩,援救北斗导航体系率先运用。主动结构人工智能、区块链等新技能,造就“数据墟市”和“算法墟市”,树立“人工智能+”“5G+”等运用场景。大肆发扬“5G+工业互联网”,促进华东地域工业互联网运用体验中央、工业互联网顶级节点灾备中央等树立,打制一批应用平台,饱吹企业“上云”“用云”。

  加大革新主体造就力度。援救科技型中小企业加快发扬,净增高新技能企业1400家,高新技能财富产值延长15%。络续展开“生根出访”,成立以项目为纽带的平稳互助机制,结构树立并高效运转海外协同革新中央,合伙展开庞大前沿科技攻合。充斥发扬正在宁高校院所功用,放大资源效应,拓宽互助渠道。深远奉行“百检阅接铺排”,不绝奉行“创业南京”英才铺排和“宁聚铺排”。办好第二届南京革新周等庞大举止。

  加快树立庞大科创平台。援救搜集通讯与太平紫金山实行室树立,争创邦度实行室。深化扬子江生态文雅革新中央实体运转,创开邦家技能革新中央。援救中科院麒麟区域革新高地树立,集聚新的研发机构,勉励科研生机。打制临床医学切磋协同革新搜集和高技能平台。树立新一代人工智能革新发扬试验区。主动争取军民协调财富庞大专项。

  鼓舞新型研发机构提质增效。深化“两落地一协调”工程,放宽准入条目,推动高校院所、科研力气、社会本钱加入新型研发机构树立。实行以孵化产出为导向的登记治理和绩效奖补轨制,饱吹新型研发机构强盛中试等工程化平台。推动新型研发机构引进职业司理人,追求成立革新产物“首购首用”危急补充和新产物利用行政免责等机制,为科研效果财富化创建更好条目。

  勉励革新载体发扬生机。促进高新园区企业化运作、治理团队聘请制鼎新,加大对产出目标的考察力度,确保高新技能财富产值抵达全市65%以上。打制环江南、江北沿山两条高新技能财富开垦带,新修30万平方米都邑“硅巷”。推广宁创贷、苏科贷等范畴,设立市级科技革新基金(子基金)投资同盟,新设10支以上天使子基金,加大对草创期、生长型企业援救力度。

  深化都邑经营计划。科学编制疆域空间总体经营,成立“计谋引颈、刚性管控、全域笼罩、众规合一”的经营传导和奉行机制。结束紫东地域观点性经营和焦点区都邑计划、“一江两岸”团体经营编制。编制史乘文明名城守卫等专项经营,饱吹都邑计划分目标全笼罩,不停彰显“自然山川韵、古都文明魂、邦际新颖貌”的魅力。

  优化都邑空间结构。加快江北新主城树立,饱吹扬子江邦际集会中央、新区市民中央、南京美术馆江北馆等项目,进一步完整配套成效和民众任事。促进紫东地域树立,基础修成省园艺展览会展园工程,晋升焦点区境遇和道网配套。完整河西新城、南部新城成效,饱吹江北新区、浦口、六合协调发扬。促进雨花“两桥”地域改制和软件财富发扬。放大南北田园特征,援救六合、溧水、高淳副城高质料发扬。

  晋升都邑成效品格。着眼通畅江南、江北交通联接,修生长江五桥和浦仪公道西段,加快树立和燕道、仙新道等4条过江通道。续修9条、力图开工树立2条地铁线道,促进扬子江大道、机场二通道等迅疾道树立。新修民众泊车场17处,新增泊位5000个。加快打通19条跨区断头道,奉行20处小微堵点改制。饱吹主城中央区更新改制和品格晋升,不绝奉行夫役庙等片区境遇整顿,树立明外郭—秦淮新河绿色生态带,奉行6条主次干道、8条背街衖堂归纳整顿。新修绿道120公里掌握。

  列位代外,民以居为安。经排查,主城区再有正在册危房406幢,此中,C级危房242幢、2446户,D级危房82幢、555户。市民的心头之忧即是政府的职责所系。本年,市、区两级政府将把危房改制行动甲第大事来抓,归纳选用“留改拆”方法,确切补上完全小康实际短板。同时,结束棚户区改制300万平方米,新开工保护房600万平方米,整顿老旧小区68个、216万平方米,勤奋让更众市民圆上宜居梦!

  更大肆度优化营商境遇。贯彻落实《优化营商境遇条例》,奉行优化营商境遇战略新100条。饱吹企业兴办实行全流程网办,简化企业跨区域迁徙流程,完全施行简单刊出挂号。深远促进“宁速意”工程,“一网通办”事项较旧年翻两番,酿成50个“一城通办”事项目次。络续促进工程树立项目审批轨制鼎新,加大区域评估施行力度,追求智能化审修正革试点。晋升企业自决学问产权才智,高程度树立中邦(南京)学问产权守卫中央。

  饱吹要害规模鼎新落地。深远奉行工业企业资源集约操纵绩效归纳评判,革新工业用地更新操纵式样,饱吹树立用地增存挂钩、增流挂钩、增违挂钩。促进投融资体系鼎新,革新项目融资机制。开伸开发园区去行政化鼎新。主动促进工作单元绩效鼎新。抓好市属邦企归纳鼎新,推广同化悉数制鼎新试点。深化代价鼎新。抓好江北新区和江宁区社会主义新颖化树立试点。

  深远展开“招商冲破年”举止。促进战略集成化,完全梳理集成革新招商战略,饱吹招商战略的迭代更新,拿出一批有影响力、吸引力的招商设施。促进因素集聚化,对庞大财富项目,优化招商资源装备,集聚土地、载体、战略、金融等因素资源,努力保护庞大财富项目获胜落地。促进招商精准化,卓绝主导财富、聚焦财富地标,对准全邦500强、行业龙头企业,召集元气心灵展开重特大项目招引,奉行靶向出击,展开定点招商,晋升招商的精准性和有用性。促进任事一体化,创办用户思想,重视客户体验,对庞大项目奉行全周期跟进,对龙头企业展开一对一任事,为庞大项目签约落地、开工树立供应全程优质任事。

  纵深促进长江大守卫。络续整改沿江生态境遇题目,不绝奉行“百项晋升工程”,创开邦家长江经济带绿色发映现范区。体系选用工程性、布局性、治理性减排方法,逐渐处置“重化围江”题目。促进长江南京段生态境遇大普查,作废、清算、典型排污口,确保入江支流统制断面完全消释劣Ⅴ类。加快滨江(八卦洲大桥至大胜合大桥段)岸线融会和品格晋升,浮现“南京外滩、都邑客堂”怪异魅力。全市结束绿化制林1万亩以上。加强饮用水源地监禁。做好江豚守卫区典型治理劳动。

  出力处置境遇卓绝题目。褂讪焦点、省环保督察和焦点环保督察“回首看”反应题目整改收获。坚决“管车、治企、降尘、限煤、联防”并举,加大科技治力气度,加大能源布局优化调节力度,有用解决挥发性有机物,饱吹PM2.5络续降低。坚决体系、精准、高效治水,奉行33条河流整顿晋升工程,抓好雨污分流“回首看”等中心,饱吹河长制从完全成立到完全收效,实行全市域“平稳消黑、基础消劣”。强化中心污染地块危急管控息争决修复,抬高危废管理程度。

  革新境遇解决体系机制。坚决政府为主导、企业为主体、社会结构和民众联合加入,完整完全、全域、全民解决境遇的体系。庄苛推广生态境遇守卫劳动职守章程。完整境遇经济战略,加快碳排放权、用能权、排污权来往编制树立,健康生态境遇损害补偿轨制。完整行政法律与刑事法令的联动机制,援救境遇公益诉讼,成立长江归纳法律机制,依托法治机谋打好污染防治攻坚战。

  完全晋升污染防治才智。加强末了保护,强化境遇本原措施树立,奉行江北糊口垃圾燃烧发电厂二期、毁灭物归纳管理中央等项目;促进铁北三期等13个污水管理厂新修扩修工程,新增污水日管理才智40万吨。晋升生态境遇监测监控才智,构修“六合空”一体化监控搜集。深化生态境遇机构垂管鼎新,促进江北新区环保监禁体系鼎新,锻制环保铁军。

  大肆发扬城市型新颖农业。促进墟落一二三产协调发扬,延长财富链条,把就业岗亭和增值收益带给农人。发扬邦度级农高区、农创园引颈功用,造就革新团队,树立树范基地。发扬市级农产物区域公用品牌暨任事平台功用,发扬电子商务、旅逛参观、息闲度假等新型业态,息闲农业归纳收入冲破100亿元。扛稳粮食太平职守,平稳粮食临盆,压实“菜篮子”职守制,新修高程序农田7万亩,坚持苛重农产物平衡供应、代价平稳,完全做好生猪稳产保供劳动。

  加强焦点价格引颈。强化习新时间中邦特征社会主义思念传播教养,造就践行社会主义焦点价格观,落实认识形状劳动职守制。贯彻新时间公民德性树立奉行大纲、爱邦主义教养奉行大纲,推出“南京典范”公民德性树立品牌,用好血色资源,不停褂讪联合思念本原。深化寰宇文雅都邑创修,强化诚信树立和“理念之城”树立,促进新时间文雅践诺中央全笼罩。

  传承都邑史乘文脉。促进史乘修设守卫操纵试点,做好颐和道等史乘街区守卫操纵,奉行小西湖史乘风貌区有机更新,让都邑留住追念,让市民记住乡愁。促进海上丝绸之道、中邦明清城墙合伙申遗,强化非遗代外性项目“活化操纵”。饱吹文旅协调发扬,晋升邦有旅逛企业影响力鼓动力,高品格树立牛首山、栖霞山、幕燕等景区,深化全域旅逛树范区创修。

  做强文明工作财富。展开文明惠民“百万万”工程,打制“书香南京”、梅花小剧场群。放大南京文明艺术节、丛林音乐会等品牌效应,结构完全修成小康社会和修党100周年的庞大核心创作临盆。树立邦度文明科技协调树范基地、区域性版权来往基地,强盛创意计划、影视动漫等行业,文明财富弥补值占GDP比重达6.7%。促进区级融媒体中央全笼罩,流传南京“好音响”。

  饱吹教养优质平衡发扬。构修高质料教养编制,树立新颖化教养强市。制定奉行《中小学和小儿园树立经营(2020-2022)》,新改扩修30所小儿园,新兴办10所中小学,促进5所市属高中外扩工程。络续抓勤学前教养普惠优质发扬、责任教养程序化树立、寻常高中结构优化,推广寻常高中招生范畴,加快晋升责任教养骨子性集团化办学笼罩面。不绝落实好小学“弹性离校”轨制。庄苛民办学校、校外培训机构典型治理。为全市西席办好 “十件实事”,发扬崇文重教、程门立雪的杰出古代。

  加快树立矫健南京。深化归纳医改,基础成立新颖病院治理轨制。完整基础医保、大病保障、医疗救助编制,促进医用耗材解决,减轻大伙就医仔肩。促进邦度级严密型医联体和医共体试点,加快饱吹悉数板块三级病院全笼罩。合心“一老一小”,援救托育机构发扬,抓好养老任事业归纳鼎新试点,新增社区居家归纳看护中央20个、机构养老床位4000张。

  完整社会保护轨制和战略。健康社保城乡连结和区域转接机制,完全奉行城乡住户养老保障市级兼顾。逐渐成立恒久看护保障轨制。深远奉行全民参保、工伤保障“同舟铺排”,将新业态从业职员、非本市户籍职员及贫乏群体动态纳入保护。完整低保等程序调节机制以及因病、因残等专项救助和添补性救助轨制,倾情倾力兜好底线,让身处窘境者感觉到社会温情。

  列位代外,利民之事,丝发必兴。本年,市政府遵照民生“七有”总体条件,市委“抬高民生发扬首位度、民生劳动精准度、民生保护集成度”,以及市人大民生实事项目票决制等条件,有劲编制实事项目。为充斥呈现大伙意图,咱们拓宽征采私睹渠道,充斥掌握市民对教养、医疗、养老、就业、出行以及革新栖身条目、晋升政务任事等方面的需求,始末10众轮切磋论证,挑选酿成12件候选项目提交大会,请列位代外审议并票决。对代外合心的项目和大伙响应召集的事项,市政府将桩桩件件踏实办,勤奋让全市邦民享福更高品格糊口。

  加快健康都邑太平发扬编制。坚决人命至上、太平第一,深入摄取响水“3·21”变乱教训,络续抓好邦务院专项督导和省放哨反应私睹整改。深远展开32个中心行业规模太平临盆专项整顿,动态排查和消释各种隐患。江北新区新资料科技园奉行封锁化治理,团体晋升太平环保程度。加强太平临盆源流管控和程序化树立,打制危化品太平临盆讯息化平台,完整应急赈济机制,主动创开邦家太平发映现范都邑,确切抬高实质太平程度。

  促进都邑智能化细致化解决。体系计算都邑解决数字化转型,加快都邑数字解决顶层计划和成效开垦,以构修都邑运转智能化监测调整归纳平台为抓手,勤奋实行“一网整合数据、一屏可观全部、一体应急联动”。加强“都邑管家”认识,用“绣花”时刻抓好都邑治理,加大市容市貌、泊车治安、渣土运输等解决力度;提请市人大常委会审议通过《南京市糊口垃圾治理条例》,促进糊口垃圾强制分类。强化都邑韧性树立,奉行应急水源、滨江液化自然气应急调峰储配站等项目,加快都邑积淹水片区、独柱墩桥梁改制。发扬都邑解决委员会等功用,更众听民意、聚民智、汇民力。

  强化中心规模危急提防化解。深远排查、有用管理各规模的庞大危急隐患,果断防御“黑天鹅”“灰犀牛”事变。健康中心行业和企业债务危急“早识别、早预警、早提防、早管理”机制。络续展开阻滞犯罪集资、传销等专项举止,依法依规管理来往地点、互联网金融等危急,饱吹预付式消费规模合法矫健发扬。细化落实化债计划,众措并举晋升偿债才智,确切提防政府性债务危急。坚决屋子是用来住的、不是用来炒的定位,完全落实因城施策和稳地价、稳房价、稳预期长效治理调控机制,强化商品房质料监禁,鼓舞房地产墟市平妥当康发扬。坚决租购并举,新改修租赁住房2.6万套(间)。

  夯实社会解决下层本原。饱吹都邑解决重心向下层下重,促进街(镇)审批任事和法律力气整合,晋升社区任事中央成效,使下层成为不变底盘。树立寰宇社区解决任事革新试验区,发扬社会结构功用。深化“网格+”社会解决,发扬南京网格学院功用,增添新时间“枫桥阅历”,健康社会冲突瓜葛众元防守排解化解机制。深化升平南京树立,健康社会治安防控编制,纵深促进扫黑除恶专项斗争。强化食物药品太平监禁,完整疫苗和防守接种治理。深化民众公法任事平台树立、法治村庄创修,法治树立速意率坚持95%以上。展开第七次人丁普查。做好邦度太平、民族宗教等劳动。

  列位代外,本年也是“十四五”经营编制启动之年。咱们将加强发扬经营的计谋导向功用,加强专项经营、空间经营与发扬经营的有机连结,正在有劲评估“十三五”经营奉行的本原上,凿凿掌握“十四五”时代的形象境遇,完全审视南京发扬的阶段性特性,深远切磋对象设定,体系计算苛重工作设施、庞大工程项目,共同努力拿出呈现时间特性、彰显南京特征的五年经营。

  深远练习贯彻党的十九届四中全会精神,盘绕构修职责鲜明、依法行政的政府解决编制,把坚决和强化党的完全教导贯穿政府劳动各规模、全经过,加强轨制认识,深化机能改革,优化行政决定、行政推广、行政结构、行政监视体系,不停抬高政府推广力和公信力,加快树立邦民速意的任事型政府。

  (一)把强化党的政事树立摆正在首位。学深悟透做操练新时间中邦特征社会主义思念,有劲落操练总书记合于江苏劳动苛重发言和指示精神,树牢“四个认识”,坚强“四个自傲”,果断做到“两个维持”。自发把政府劳动放正在时势中计算和促进,永远从政事上看题目、抓落实,确保焦点大政宗旨、省委省政府决定安顿和市委条件不折不扣落到实处。褂讪和拓展“不忘初心、切记任务”核心教养效果,强化政府体系党的树立,扼守初心、承当务的精气神转化为解困难、抓发扬的饱吹力。坚决体系论、掌握次序性,坚决题目导向、对象导向、结果导向,正在落实新发扬理念的践诺中完整政府解决编制。

  (二)加快修想法治政府和数字政府。适合讯息时间发扬新趋向、墟市主体和大伙新需求,更众应用法治化、墟市化、智能化的机谋实施解决机能。同意奉行法治南京、法治政府、法治社会一体树立新一轮经营,深远展开法治政府树立树范创修。落实庞大行政决定法定措施,施行目次清单治理,抬高决定科学化、民主化程度。出台《南京市规章同意措施章程》,强化典型性文献、政府合同的合法性审查。深远追求跨规模跨部分归纳法律,整合法律步队,饱吹法律重心下移,庄苛推广行政法律三项轨制。拓展政务公然广度与深度。切磋同意伶俐都邑、数字政府树立的顶层计划,整合全市政务讯息体系,树立新一代政务云、智能化12345政务任事热线。络续深化“一件事”鼎新,打制500个运用任事场景,实行政务任事“线前进一网、线下进一窗”。整合政务任事派别网站和搬动运用资源,打制24小时无息政务。

  (三)出力构修高效协同的推广体系。加强“推广者是政府第一身份、推广力是政府第一才智”的认识,健康抓落实的体系机制,不停抬高解决功效。优化政府职责编制。以促进优化协同高效为出力点,做好机构鼎新“后半篇著作”,落实权责清单治理轨制。健一齐门和谐配合机制,完整各司其职、各负其责、顾全时势、和谐配合的劳动形式。成立健康“先处置题目再说”机制,坚决首问担负、兜底担负,对大伙和企业诉求,以“第一人称”正在第暂时间予以处置。强化全经过闭环治理。成立行政决定和政府劳动促进、和谐、督查编制,坚决劳动项目化、项目对象化、对象节点化、节点职守化,完整分层级和谐和大督查机制,正在抓细落小上狠下时刻,凡事力图做到细密、详尽、极致。建议各级政府和部分苛重担负人当好“施工队长”,众拿“图纸”进“工地”,众到一线解困难,把抓落实的闭环织得更牢。勉励干事创业生机。落实省、市委“三项机制”,坚决宥恕把稳,推动接受行动,营制“弃盾舞双剑”的实干气氛。庄苛公事员步队治理,建议“干”字当头、善作善成,干出实打实的新功绩,干出硬碰硬的新收获。

  (四)锻炼越发苛实的劳动态度。永远把秩序和规则挺正在前面,使苛实态度成为解决才智树立的苛重保护。扛起完全从苛治党主体职守,庄苛推广焦点八项章程及其奉行细则精神,力戒外面主义、权要主义,坚持不懈纠“四风”。依法经受党内监视、人律和劳动监视、政协民主监视以及邦度监察、法令监视,珍爱舆情监视和社会监视,强化行政监视、审计监视和统计监视。遵照节用裕民之道,奉行完全预算绩效治理,领先过紧日子,进一步压缩寻常性支付。坚持反陈腐高压态势,健康中心规模廉政危急防控机制,让铁规铁纪成为十足公职职员的自发遵从。